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martes, 24 de enero de 2012

Carta Abierta FIDH al Secretario General de la Organización de los Estados Americanos

Sr. José Miguel Insulza, Secretario General de la Organización de los Estados Americanos

Sres. Cancilleres de los países miembros de la Organización de los Estados Americanos



Re: FIDH y sus organizaciones miembro en las Américas expresan preocupación por el creciente cuestionamiento al Sistema Interamericano de Derechos Humanos

Señor Secretario General, señores Cancilleres,

La Federación Internacional de Derechos Humanos y sus organizaciones miembro en las Américas queremos expresar nuestra preocupación en cuanto a algunas de las recomendaciones formuladas por el Grupo de Trabajo de la OEA sobre el Sistema Interamericano de Derechos Humanos que debilitan a la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), y reiteran que es esencial que los Estados se esfuercen en fortalecer el Sistema Interamericano en vez de debilitarlo.
Ante los recientes incidentes y cuestionamientos a la labor de la Comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos por parte de varios Estados miembros de la OEA como Brasil, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela (1), las organizaciones abajo firmantes reiteramos la necesidad de respetar la independencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, subrayando también su plena legitimidad. El Sistema Interamericano de Derechos Humanos ha sido, desde su creación - y continúa siendo hoy día - un actor de cambio, garante de una mayor protección de los derechos humanos en el hemisferio, y un recurso efectivo para garantizar el ejercicio pleno de todos los derechos humanos contemplados en la Convención Americana. En este sentido, es muy importante que los Estados atiendan las medidas cautelares y provisionales según el criterio de buena fe y reconozcan su carácter vinculante.
Considerando lo anterior, resultan particularmente preocupantes tres recomendaciones del Grupo de Trabajo Especial de Reflexión sobre el Funcionamiento de la Comisión Interamericana para el Fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, adoptadas en su última sesión el pasado 13 de diciembre. 
Efectivamente, estas tres recomendaciones ponen en peligro la existencia misma de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, cuando ésta se ha revelado una herramienta fundamental en la lucha contra la impunidad, la criminalización de la protesta, la censura y la discriminación. De acuerdo a estas recomendaciones, los informes de las relatorías se incorporarían en un capítulo único del informe anual de la CIDH, lo cual pondría término a la publicación del Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, que evalúa en detalle la situación de cada país, convirtiéndo esta investigación independiente en un breve informe de actividades y reduciendo considerablemente su visibilidad e impacto. Por otra parte, se asignarían “recursos adecuados, suficientes y balanceados a todas (las) relatorías, grupos de trabajo y unidades” de la CIDH. Ya que la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión es la única relatoría de la CIDH que recaude sus propios fondos, los cuales son más consecuentes en comparación con las demás, dicha medida equivaldría a reducir drásticamente su presupuesto y por lo tanto su capacidad de incidencia. Adicionalmente, se establecería un Código de conducta que podría tener como resultado la restricción del mandato de esta Relatoría.
Por estas razones, nuestras organizaciones instan a los Estados Miembros de la OEA a reconsiderar durante la reunión del próximo 25 de enero estas tres recomendaciones del Grupo de Trabajo, en la medida en que afectarían gravemente la labor de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, y urgen a que los dirigentes de los Estados americanos reafirmen la plena vigencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, ya que el cuestionamiento de su legitimidad podría crear precedentes graves de desacato a sus decisiones y debilitar los fundamentos de una institución que se ha constituido como elemento fundamental de la democracia en el continente.

Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH)
Asociación Pro-Derechos Humanos (APRODEH), Perú
Centro Ecuménico de Derechos Humanos (Centre œcuménique des droits humains - CEDH), Haití
Centro Nicaragüense de Derechos Humanos (CENIDH)
Colectivo de Abogados «José Alvear Restrepo» (CCAJAR), Colombia
Comisión de Derechos Humanos de El Salvador (CDHES)
Comisión de Derechos Humanos de Guatemala (CDHG)
Comisión Ecuménica de Derechos Humanos (CEDHU), Ecuador
Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos (CMDPDH)
Comité de Acción Jurídica (CAJ), Argentina
Corporación de Promoción y Defensa de los Derechos del Pueblo (CODEPU), Chile
Justiça Global, Brasil
Liga Mexicana de Defensa de los Derechos Humanos (LIMEDDH)
Observatorio Ciudadano (OC), Chile


septiembre de 2011, http://www.fidh.org/FIDH-rechaza-declaraciones-del; Colombia: “Preocupación frente a la 
1 Ver: Brasil: “Carta abierta al Secretario General de la OEA”, 13 de mayo de 2011, http://www.fidh.org/Carta-abierta-al-
Secretario; Brasil: “Represa hidroeléctrica de Belo Monte”, 25 de mayo de 2011, http://www.fidh.org/Carta-abierta-
Represa; Brasil: “FIDH rechaza decalaraciones del Secretario de Seguridad Multidimensional de la OEA”, 23 de 
estigmatización y descrédito contra el CCAJAR y las dudas expresadas sobre la credibilidad del Sistema Interamericano 
de Derechos Humanos, 3 de noviembre de 2011, http://www.fidh.org/Carta-abierta-a-las-autoridades