Diputados lamentan resolución de la Corte por termoeléctrica

Fuente: Diario El Centro

Nombre del Periodista: Diego Villar
Si bien diversos representantes de la Comisión Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente dijeron que no les tomó por sorpresa la resolución judicial, aseguraron que no queda otra que apelar a la Corte Suprema
TALCA.- Si bien reconocieron que se trataba de un fallo esperable, de todas formas los diputados que forman parte de la Comisión de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente, dijeron “lamentar” la resolución emanada desde la Corte de Apelaciones de Talca, que finalmente decidió no acoger los 11 recursos de protección entablados por particulares, gremio e instituciones públicas que buscaban declarar como ilegal y arbitraria la aprobación del estudio de impacto ambiental de la termoeléctrica Los Robles, perteneciente a la empresa AES Gener y que se levantaría en el sector de Punta Pacoco, localidad cercana a la comuna costera de Chanco.

Al respecto, el presidente de la Comisión perteneciente a la Cámara Baja, Roberto Sepúlveda (RN), señaló que se trata de un hecho lamentable. “Uno tiene que respetar las decisiones de los Tribunales de Justicia porque para eso están, pero nuestra posición sigue en que no se ha resguardado el tema medioambiental como corresponde, ni tampoco los derechos ciudadanos”.

SORPRESA

Un poco más allá fue el diputado DC, Roberto León, quien aseguró que no se sorprendió con la determinación de la Corte, “ya que la Corema cumplió correctamente con las formalidades, que fue lo que se tomó en cuenta. El problema es más de fondo se encuentra en los informes que tuvo a la vista el organismo, ya que en mi opinión no se le entregaron los antecedentes necesarios para tomar una buena decisión”.

Mientras que el parlamentario RN, Osvaldo Palma, se encargó de recalcar que el informe que durante meses confeccionó la Comisión de Recursos Naturales fue categórico al oponerse al levantamiento de la termoeléctrica a carbón y que fue aprobado por unanimidad en la Cámara Baja. Debido a lo anterior, señaló que “me parece muy raro todo lo que está aconteciendo, ya que es ahí donde corren todas las influencias y los poderes que presionan. Ahora lo que hay que hacer es apelar”.

De todas formas, se mostró esperanzado en que la creación del Ministerio de Medio Ambiente, exista una ley más rigurosa al respeto y que incluya la participación ciudadana, quienes aseguró son los grandes perjudicados en este tipo de situaciones.

Por último, el diputado Enrique Accorsi (PPD), se mostró extrañado por la resolución de la Corte de Apelaciones, ya que “decir que una planta de energía a carbón no es contaminante es como asegurar que la tierra es plana, por lo que no queda otra alternativa que apelar ante la Corte Suprema”.

Fallo unánime dio luz verde a planta termoeléctrica a carbón

Nombre del Periodista: Hernán Espinoza

Fuente: Diario El Centro

En la sentencia, dictada por la segunda sala de la Corte de Talca, se establece que las autoridades maulinas no cometieron ninguna ilegalidad o arbitrariedad al aprobar el estudio de impacto ambiental presentado por la empresa dueña del proyecto

TALCA.- “La resolución ha sido dictada de conformidad con la legislación ambiental vigente, sin que exista reproche alguno en cuanto a su legalidad, pero además, las discusiones ambientales de fondo, que en esta sede no es posible realizar en consideración a la naturaleza del recurso, han sido formuladas a la autoridad correspondiente, haciendo uso de los recursos legales y han sido debidamente considerados y aceptados conforme a las razones científicas y técnicas”.

En estos términos, la segunda sala de la Corte de Apelaciones de Talca decidió rechazar los 11 recursos de protección entablados por diversas instituciones públicas y gremiales, incluyendo algunos parlamentarios, cuyo objetivo común era que se declarara como ilegal y arbitraria la aprobación del estudio de impacto ambiental de la planta termoeléctrica a carbón Los Robles, presentado por la empresa transnacional AES Gener como propietaria.

Dicha resolución fue dictada, a fines del año pasado, por la Comisión Regional del Medio Ambiente (Corema). El proyecto contempla la generación de 750 MW de potencia al Sistema Interconectado Central (SIC), cuyo combustible la combustión de carbón pulverizado. Su zona de emplazamiento -que incluye la instalación de un puerto para descarga, un sifón de succión de agua de mar y un depósito de cenizas- es el sector de Punta Pacoco, en la comuna de Constitución.

NORMATIVA AMBIENTAL

Pero todo el calendario de instalación, así como la gigantesca inversión, se encontraban paralizados a la espera de la resolución de la Corte de Talca, aunque tras el fallo dictado ayer, a partir del próximo lunes comenzará a correr el plazo de 10 días hábiles para una probable apelación a la Corte Suprema. La sentencia, a la cual Diario EL CENTRO tuvo acceso exclusivo, se emitió luego que siete abogados presentaran alegatos ante la segunda sala, incluyendo a representantes legales tanto de la empresa como de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (Conama), quienes abogaron por el rechazo de los recursos de protección.

En contraparte, se presentaron cuatro juristas a nombre de los denunciantes, todos con especialización en materias medio ambientales. Tras ello, el tribunal de alzada se dio un plazo de 30 días para estudiar los antecedentes y, luego, se realizó una inspección personal al lugar donde se emplazaría el proyecto. La diligencia, a cargo del ministro, Vicente Fodich, el mismo que redactó el fallo, estableció que la zona estaba deshabitada sin viviendas o lugares turísticos cercanos.

En este sentido, el fallo subraya que “formalmente, el estudio de impacto ambiental, su proceso de evaluación y aprobación, y por lo tanto, la resolución de calificación ambiental, cumplen con la normativa legal ambiental, no presentando defectos formales que le puedan ser reprochados o que afecten su legalidad. Tampoco se aprecia arbitrariedad en el actuar de la Corema, desde el momento que se cumplieron todos los pasos que la ley ambiental exige, dando los diversos servicios públicos participantes explicación sobre la razón de sus decisiones”.
REACCIONES

Las reacciones no se dejaron esperar, aunque fueron sumamente cautas en razón de que la sentencia recién será notificada formalmente hoy. En razón de dicha situación, desde la oficina de comunicaciones de la empresa se señaló que no habrá comentarios oficiales, al menos por ahora, debido a que también existen plazos legales pendientes para recursos judiciales ante tribunales superiores.

A su vez, respecto a los denunciantes, el abogado José Ignacio Pinochet -quien representaba a diversas entidades, como la Corporación Fiscalía del Medio Ambiente, así como a parlamentarios de oposición que se hicieron parte de las acciones legales- reaccionó prácticamente en el mismo sentido, ya que hasta ayer no había tenido acceso al fallo. Pero aún así, adelantó que apelará a la Corte Suprema.

“Mientras no conozcamos el contenido de la sentencia no nos pronunciaremos. Pero en el caso de que fuese efectivo el rechazo de los recursos presentados, seria algo nefasto para la ciudadanía, porque el poder judicial no estaría actuando con independencia, ya que la ilegalidad es manifiesta y evidente, como lo acaba de atestiguar la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados”, dijo.

Comisión de Recursos Naturales concluyó investigación a termoeléctrica Los Robles

Fuente: Cámara de Diputados
La instancia legislativa fue mandatada para verificar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente y determinar las eventuales responsabilidades involucradas en la evaluación del proyecto “Central Termoeléctrica Los Robles”, de AES Gener, ubicada en la comuna de Constitución y que fue aprobada por la COREMA del Maule el año 2008. Camara.cl, 20 de noviembre 2009.

Tras once meses de investigación, los miembros de la Comisión de Recursos Naturales, que preside el diputado Roberto Sepúlveda (RN), concluyeron el análisis e indagación de las circunstancias en que se aprobó el proyecto de construcción de la Central Termoeléctrica Los Robles, de AES Gener, en el sector de Punta Pacoco, comuna de Constitución.

En el proceso de investigación la Comisión recibió en audiencia a los representantes de las distintas organizaciones e instituciones que se verán afectadas con la construcción de esta termoeléctrica, de una capacidad total de 750 MW brutos de potencia y que utilizará carbón bituminoso o sub-bituminoso como combustible.

Durante su trabajo los parlamentarios citaron a los directores nacionales de los servicios y a las autoridades de la Región del Maule comprometidas en la evaluación ambiental del proyecto, así como algunos secretarios de Estado cuyas carteras tuvieron alguna injerencia en la evaluación.

Al respecto, el diputado Roberto León (DC) señaló que “no cabe ninguna duda y la única conclusión a la que nosotros podemos llegar es que nunca se pudo haber autorizado la construcción de la planta termoeléctrica Los Robles”.

Agregó el parlamentario que “personalmente propuse que dada la gravedad de los antecedentes que hemos tenido a la vista, la Fiscalía de la Región del Maule tiene que conocer estos antecedentes para ver si ahí hubo o no la comisión de algún delito”.

Por su parte, el diputado Enrique Accorsi (PPD) sostuvo que “toda la evaluación ambiental y las proposiciones de la empresa no son para validar el proyecto; hay muchas cosas pendientes, hay estudios insuficientes, muchas de las cosas se dan por hecho pero no hay respaldo científico ni técnico”.

En tanto, el presidente de la Comisión, diputado Roberto Sepúlveda (RN), señaló que “a pesar de que pusieron objeciones al titular del proyecto, con condiciones para que fuera aprobado, ninguna de esas condiciones fueron subsanadas”. Añadió que “curiosamente aparecen los servicios después aprobando algo que ni siquiera tuvieron a la vista. Eso nos parece tremendamente grave”, puntualizó.

Como ejemplo, el parlamentario mencionó que a la Gobernación Marítima de la zona, el titular del proyecto le informó que capturarían un metro cúbico de agua de mar, que pesa aproximadamente 1.025 kilos, pero la empresa devolvió ese metro cúbico con más de dos toneladas. “Nadie se percató de que hay una diferencia de prácticamente el doble, que significa que trae material de contaminación, restos o sedimentos o bien es un error garrafal”, expresó.

“En resumen, creemos que aquí ha habido situaciones muy oscuras, muy lamentables y nosotros vamos a ejercer nuestra función fiscalizadora”, prosiguió el diputado, manifestando que “vamos a colocar los antecedentes en manos de la Contraloría General de la República, del Ministerio Público y también del Consejo de Defensa del Estado (…) ese Estudio de Impacto Ambiental, a nuestro juicio, debiera ser absolutamente nulo”, concluyó.
Conclusiones
Las principales conclusiones del análisis de la documentación relativa a la visación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) entregado por AES Gener -titular del proyecto Central Termoeléctrica Los Robles- señalan que existen áreas no resueltas que afectarían el medioambiente en una zona en que se desarrolla fuertemente el turismo, la agricultura y la pesca artesanal.

De los impactos sobre el medio ambiente

La información entregada por la empresa -de acuerdo al informe técnico de la Comisión- no garantiza que el proyecto no afectará el medio ambiente ni los medios de subsistencia tanto de agricultores como de pescadores.

A pesar de las pruebas contundentes del cambio climático global y las proyecciones entregadas por los modelos climáticos, el EIA no considera ningún escenario futuro y todas las problemáticas son abordadas como si el clima de la región fuese estable. En consecuencia, no se consideran mecanismos que confieran plasticidad y capacidad de respuesta al proyecto frente al clima predicho por los modelos climáticos en 20, 30 o 50 años en el futuro.

Del procedimiento de aprobación del EIA

El informe agrega que la actual estructura del proceso de aprobación del EIA dificulta el análisis de las respuestas del titular a las observaciones enviadas por los evaluadores, porque aquel envía sus respuestas en un consolidado en el que no es fácil ubicar la respuesta a una determinada observación.

De las instituciones/servicios que participaron en la evaluación del EIA

Se desprende del análisis de los intercambios entre el titular y las instituciones/servicios que, aunque estos habitualmente insistan en algunas observaciones no satisfechas plenamente o planteen nuevas observaciones, no analizan en profundidad y con espíritu crítico las respuestas recibidas. Son particularmente deficientes en la identificación de los supuestos que subyacen a las respuestas del titular y tienden a aceptarlas sin mayor análisis.

Propuestas y Mejoras

El informe sugiere que los estudios especializados deberían ser realizados por empresas seleccionadas vía propuesta pública convocada por la COREMA correspondiente y tanto los informes de avance como los resultados finales deberían ser entregados directamente a ella. El titular debiera sólo proveer el financiamiento.

Todas las observaciones con sus correspondientes respuestas (servicio por servicio) deberían estar en el expediente del proyecto que mantiene el SEIA en su página web.

Asimismo, se indica que se debiera autorizar a las gobernaciones para presentar observaciones de carácter técnico, aun cuando no sean entes técnicos y/o los proyectos vayan a ser desarrollados en una provincia colindante. Para ello pueden apoyarse en organizaciones externas como universidades, laboratorios, entre otros.

También se plantea que se debe exigir que los EIA consideren los efectos del proyecto en los escenarios planteados por modelos de cambio climático validados internacionalmente, en un horizonte temporal no inferior al período máximo de duración del proyecto.

DESCARGAR INFORME DE LA COMISIÓN DE RECURSOS NATURALES, BIENES 

NACIONALES Y MEDIO AMBIENTE RECAIDO EN EL MANDATO OTORGADO 

PARA ANALIZAR LAS CIRCUNSTANCIAS DE APROBACIÓN DE LOS 

PROYECTOS DE LA CENTRAL TERMOELÉCTRICA LOS ROBLES,  UBICADA 

EN LA COMUNA DE CONSTITUCIÓN Y DE LA CENTRAL HIDROELÉCTRICA 

ALTO MAIPO, SITUADA EN LA COMUNA DE SAN JOSÉ DE MAIPO.

Convocatoria para participar en segunda edición de Revista Justicia Ambiental

Invitamos a abogados, estudiantes de derecho y especialistas en políticas ambientales a participar con sus artículos e investigaciones en materias ligadas al derecho ambiental, en el segundo número de la Revista Justicia Ambiental de la Fiscalía del Medio Ambiente (FIMA).
La primera edición de esta publicación especializada en derecho y políticas ambientales fue lanzada en junio de 2009 y entre sus artículos trató temas como los principios que regulan el medio ambiente en Chile, energías renovables no convencionales y el marco regulatorio del uso del agua, entre otros . Para descargar la versión digital completa visite http://www.fima.cl/.
Para esta segunda edición de la Revista Justicia Ambiental queremos sumar a nuevos articulistas que aporten con su experiencia y visión en el debate público del derecho ambiental. También les solicitamos difundir esta convocatoria para que diferentes sectores de la sociedad ligados a la defensa, al estudio y al derecho del medio ambiente tengan la opción de colaborar con sus artículos y se sumen a este debate.

Los interesados se pueden contactar con la Fiscalía del Medio Ambiente a fima@fima.cl. Para obtener más información sobre FIMA, sus objetivos y proyectos, así como de la Revista Justicia Ambiental, visite http://www.fima.cl/.