Sres. Cancilleres de los países miembros de la Organización de los
Estados Americanos
Re: FIDH y sus organizaciones miembro en las Américas expresan preocupación por el creciente cuestionamiento al Sistema
Interamericano de Derechos Humanos
Señor Secretario General, señores Cancilleres,
La Federación Internacional
de Derechos Humanos y sus organizaciones miembro en las Américas
queremos expresar nuestra preocupación en cuanto a algunas de
las recomendaciones formuladas por el Grupo de Trabajo de la OEA
sobre el Sistema Interamericano de Derechos Humanos que
debilitan a la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión
de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), y
reiteran que es esencial que los Estados se esfuercen en
fortalecer el Sistema Interamericano en vez de debilitarlo.
Ante los recientes incidentes y
cuestionamientos a la labor de la Comisión y la Corte
Interamericana de Derechos Humanos por parte de varios Estados
miembros de la OEA como Brasil, Colombia, Ecuador, Perú y
Venezuela (1), las organizaciones abajo firmantes reiteramos la
necesidad de respetar la independencia del Sistema
Interamericano de Derechos Humanos, subrayando también su plena
legitimidad. El Sistema Interamericano de Derechos Humanos ha
sido, desde su creación - y continúa siendo hoy día - un actor
de cambio, garante de una mayor protección de los derechos
humanos en el hemisferio, y un recurso efectivo para garantizar
el ejercicio pleno de todos los derechos humanos contemplados en
la Convención Americana. En este sentido, es muy importante que
los Estados atiendan las medidas cautelares y provisionales
según el criterio de buena fe y reconozcan su carácter
vinculante.
Considerando lo anterior, resultan
particularmente preocupantes tres recomendaciones del Grupo de
Trabajo Especial de Reflexión sobre el Funcionamiento de la
Comisión Interamericana para el Fortalecimiento del Sistema
Interamericano de Derechos Humanos, adoptadas en su última
sesión el pasado 13 de diciembre.
Efectivamente, estas tres recomendaciones ponen
en peligro la existencia misma de la Relatoría Especial para la
Libertad de Expresión, cuando ésta se ha revelado una
herramienta fundamental en la lucha contra la impunidad, la
criminalización de la protesta, la censura y la discriminación.
De acuerdo a estas recomendaciones, los informes de las
relatorías se incorporarían en un capítulo único del informe
anual de la CIDH, lo cual pondría término a la publicación del
Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión,
que evalúa en detalle la situación de cada país, convirtiéndo
esta investigación independiente en un breve informe de
actividades y reduciendo considerablemente su visibilidad e
impacto. Por otra parte, se asignarían “recursos adecuados,
suficientes y balanceados a todas (las) relatorías, grupos de
trabajo y unidades” de la CIDH. Ya que la Relatoría Especial
para la Libertad de Expresión es la única relatoría de la CIDH
que recaude sus propios fondos, los cuales son más consecuentes
en comparación con las demás, dicha medida equivaldría a reducir
drásticamente su presupuesto y por lo tanto su capacidad de
incidencia. Adicionalmente, se establecería un Código de
conducta que podría tener como resultado la restricción del
mandato de esta Relatoría.
Por estas razones, nuestras organizaciones
instan a los Estados Miembros de la OEA a reconsiderar durante
la reunión del próximo 25 de enero estas tres recomendaciones
del Grupo de Trabajo, en la medida en que afectarían gravemente
la labor de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión,
y urgen a que los dirigentes de los Estados americanos reafirmen
la plena vigencia del Sistema Interamericano de Derechos
Humanos, ya que el cuestionamiento de su legitimidad podría
crear precedentes graves de desacato a sus decisiones y
debilitar los fundamentos de una institución que se ha
constituido como elemento fundamental de la democracia en el
continente.
Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH)
Asociación Pro-Derechos Humanos (APRODEH), Perú
Centro Ecuménico de Derechos Humanos (Centre œcuménique des droits humains - CEDH), Haití
Centro Nicaragüense de Derechos Humanos (CENIDH)
Colectivo de Abogados «José Alvear Restrepo» (CCAJAR), Colombia
Comisión de Derechos Humanos de El Salvador (CDHES)
Comisión de Derechos Humanos de Guatemala (CDHG)
Comisión Ecuménica de Derechos Humanos (CEDHU), Ecuador
Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos (CMDPDH)
Comité de Acción Jurídica (CAJ), Argentina
Corporación de Promoción y Defensa de los Derechos del Pueblo (CODEPU), Chile
Justiça Global, Brasil
Liga Mexicana de Defensa de los Derechos Humanos (LIMEDDH)
Observatorio Ciudadano (OC), Chile
septiembre de 2011, http://www.fidh.org/FIDH-rechaza-declaraciones-del; Colombia: “Preocupación frente a la
1 Ver: Brasil: “Carta abierta al Secretario General de la OEA”, 13 de mayo de 2011, http://www.fidh.org/Carta-abierta-al-
Secretario; Brasil: “Represa hidroeléctrica de Belo Monte”, 25 de mayo de 2011, http://www.fidh.org/Carta-abierta-
Represa; Brasil: “FIDH rechaza decalaraciones del Secretario de Seguridad Multidimensional de la OEA”, 23 de
estigmatización y descrédito contra el CCAJAR y las dudas expresadas sobre la credibilidad del Sistema Interamericano
de Derechos Humanos, 3 de noviembre de 2011, http://www.fidh.org/Carta-abierta-a-las-autoridades 
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