PETITORIO DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES DE QUINTERO Y PUCHUNCAVÍ A LAS AUTORIDADES.

Bahía de Quintero, 24 de agosto de 2018

Las Mujeres en Zona de Sacrificio realizamos el siguiente petitorio que entregaremos en los próximos minutos al Presidente de la república, invitamos a todas y cada una de las organizaciones sociales de la zona a adherirse a la brevedad:

Las organizaciones sociales de la comuna de Quintero y Puchuncaví expresamos nuestra indignación frente a lo acontecido el día martes 21 y jueves 23 de agosto del 2018 en la comuna de Quintero, donde se produjo la emergencia ambiental y de salud más grave en la historia de los 54 años de esta zona de sacrificio, debido a nubes tóxicas emanadas por alguna de las 17 empresas contaminantes del cordón industrial de la zona. Esta situación dejó 182 estudiantes intoxicados de varios establecimientos educacionales que fueron atendidos en el Hospital Adriana Cousiño de Quintero, siendo los más graves derivados al Hospital Gustavo Fricke de Viña del mar, provocando además la suspensión de clases en la comuna para la jornada de la tarde del día martes y para el día siguiente miércoles 22 de agosto en que al caer la noche volvimos a constatar que las emanaciones tóxicas nuevamente se dispersaban por Quintero intoxicando a la comunidad el día jueves por la mañana, constituyéndose en nuestras comunas el COE y declarando Emergencia Sanitaria con alerta amarilla.

Nos molestan e indignan los numerosos y frecuentes eventos de escape de gases que han puesto en riesgo a nuestros niños y todos los que habitamos Quintero y Puchuncaví, desde hace muchos años, y especialmente en estos 8 meses del año en curso, en que hemos sufrido 25 varamientos de carbón, 26 peack de SO2, 2 derrames de petróleo y ahora esta gravísima intoxicación masiva de menores de edad.

Nos indigna el abandono y negligente actuar del Estado de Chile el que ha hecho abandono de su obligación de protección, respeto y garantía de nuestros DDHH, exponiéndonos a una permanente injusticia ambiental expresada en los múltiples efectos que ha generado la exposición a la contaminación proveniente del parque industrial emplazado en la bahía de Quintero.

Desde el año 2011 a la fecha existe registro de más de 8 episodios de intoxicaciones y problemas respiratorios por nubes tóxicas que han afectado a escolares de Quintero y Puchuncaví, sin que las autoridades implementen a la fecha mecanismos efectivos que permitan predecir y evitar que estos se repitan. 

Estamos agotados del permanente abandono y de la falta de responsabilidad genuina de parte de las autoridades, del Ministerio de Medio Ambiente y de los Municipios que no toman en serio la magnitud del daño que han causado estas situaciones.

Exigimos a la brevedad que las autoridades locales, regionales y nacionales de una vez por todas tomen cartas en el asunto respecto a las constantes vulneraciones que día a día somos expuestos por las negligentes operaciones que las empresas del polo industrial realizan diariamente. Es inaceptable que una vez a la semana sepamos de alguna situación por la cual nuestro medioambiente y comunidad se vean afectados peligrosamente.

Por esta razón es que como organizaciones habitantes de esta zona exigimos a las autoridades: 

1. La inmediata elaboración de la Ley Especial para Quintero y Puchuncaví con la participación de la sociedad civil, contemplando demandas trabajadas los últimos 3 años. 

2. La inmediata homologación normativa con los estándares internacionales establecidos por la Organización Mundial de la Salud y europeos, 

3. Dicha normativa para calidad de aire debe ser especial para esta zona de sacrificio, para así estructurar los niveles mínimos para activar alertas tempranas.

4. El compromiso transversal de todos y cada uno de los responsables en la toma de decisiones para que las empresas que no cumplan estos estándares se cierren a la brevedad.

5. Detener el crecimiento del parque industrial.

6. Restablecer a la brevedad la Norma para ARSÉNICO y todas las normas necesarias para calidad de aire.

7. Implementar tecnología de punta en todas y cada una de las plantas que operan en el parque industrial. 

8. El inmediato inicio del proceso de cierre de las termoeléctricas a carbón.

9. El cierre de la fundición CODELCO, pues no puede seguir existiendo junto a las Termoeléctricas a carbón, pues generan una peligrosa y letal sinergia de contaminación.

10. Que la medición de las emisiones de las empresas deje de ser bajo el estándar individual, sino más bien se debe establecer una norma de medición considerando la sumatoria de las emisiones de todas las empresas del parque industrial, reconociendo que la mezcla de todos los gases emanados provoca una reacción química altamente peligrosa para la salud de las personas y biósfera.

11. Exigimos que el sistema de monitoreo de calidad de aire sea vigilado también por la sociedad civil a través un Consejo de Vigilancia de Calidad de Aire para alertas tempranas, cuyo efecto inmediato sea la paralización de las faenas de la empresa responsable y sancionando duramente a aquellas industrias que incurran en el delito 1 o más de 2 veces.

12. Exigimos que los exámenes toxicológicos sean de sangre, orina, pelo y uñas, tanto para episodios de intoxicaciones agudas como la actual, como para medir y determinar toxinas con mayor cantidad de tiempo en el cuerpo. Además de los exámenes ya comprometidos por la autoridad de salud a las organizaciones de salud el día 22 de Agosto en el Parlamento.

13. Necesitamos transparencia y claridad respecto a los tipos de gases que se van a investigar de los eventos del Martes 21 y Jueves 23 de Agosto. Para esto además necesitamos que el equipamiento de medición de gases entregado por MMA el 22 de agosto permanezca en nuestras comunas indefinidamente y sumar más equipos para: 

a. Mediciones de gases in situ. 

b. Qué equipos de muestreo de gases utilizarán de aquí en adelante.

c. Conocer el laboratorio para el análisis de las muestras de gases, reconocido y con estándares de calidad que la norma internacional permite.

d. En el caso de los análisis en laboratorio: ¿Qué institución será la responsable? y ¿cuáles serán los parámetros analíticos?.

e. ¿Cómo se darán a conocer los resultados? Para esto necesitamos el respaldo de instituciones validadas por nosotros como resultados confiables.

14. Exigimos que los tiempos para estas investigaciones sean cortos y establecidos de antemano.

15. Exigimos que todos y cada uno de los habitantes que se vieron afectados con esta nube tóxica sean monitoreados y cubiertos todos sus requerimientos para reintegrarse a su vida cotidiana. También exigimos se haga seguimiento para pesquisar efectos a largo plazo sobre función hematológica y hepática.

16. El enérgico y transversal compromiso de todas las autoridades para mejorar de una vez por toda la calidad de vida y la dignidad de los habitantes de las comunas.

17. Recordamos y exigimos celeridad del compromiso del Ministro de Salud respecto de subir la complejidad del Hospital Adriana Cousiño.

18. Requerimos a la brevedad médicos especialistas: Pediatras, Oncólogos, Broncopulmonar, Geriatra, Médico Internista, Médico Salubrista y ginecólogo.

19. Exigimos la inmediata capacitación del equipo médico del Hospital Adriana Cousiño y de los consultorios de Loncura y Ventanas sobre los conocimientos técnicos y médicos para atender emergencias toxicológicas masivas como las ocurridas esta semana, contando con los insumos y equipos tecnológicos adecuados para atender con rapidez y precisión.

Respecto a las mencionadas demandas, las siguientes organizaciones de la comuna de Quintero adherimos:

1.-MUJERES DE ZONA DE SACRIFICIO QUINTERO-PUCHUNCAVÍ EN RESISTENCIA

2.-SINDICATO DE PESCADORES S-24

3.-CONSEJO CONSULTIVO DE SALUD HOSPITAL ADRIANA COUSIÑO

4.-CASA DE LA MUJER DE QUINTERO

5.-DUNAS DE RITOQUE

6.-ESTUDIANTES DE ZONA DE SACRIFICIO

7.-LIBRES DE ALTA TENSIÓN

8.-NUEVA DEMOCRACIA QUINTERO

Derechos humanos y termoeléctricas a carbón: El aire que respiran las comunidades en las zonas de sacrificio en Chile

Por: Fernanda Miranda, geógrafa, y Hernán Ramírez, investigador asociado a Fundación Terram. Fuente: CodexVerde 

Esta columna está basada en el Informe “Termoelectricidad a carbón y las precarias normativas de emisión y calidad del aire en Chile” que hemos enviado al Examen Periódico Universal (EPU) de la ONU 2018 como organización de la sociedad civil propositiva, donde recomendamos al Estado de Chile actualizar las Normas de Calidad según lo exigido por la Organización Mundial de la Salud (OMS), los cuales en Chile no incluyen medidas para metales pesados y revisar las restricciones a termoeléctricas, de modo que igualen los estándares exigidos en Estados Unidos y la Unión Europea.

La delicada situación ambiental de las comunas de Tocopilla, Mejillones, Huasco, Quintero-Puchuncaví y Coronel-Hualpén generada, en gran medida, por el funcionamiento de centrales termoeléctricas a carbón y petcoke (carbón de petróleo), son casos paradigmáticos de injusticia ambiental y de violación de los derechos humanos por parte del Estado de Chile y de las empresas instaladas en esos territorios.

En los últimos años, reportes del Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH), como el Informe del año 2014 y la actualización del Mapa de Conflictos Ambientales del año 2015, han  constatado la vulneración de derechos fundamentales por parte del Estado de Chile en estas comunas, producto de la contaminación sistemática a la que han sido sometidas, definiéndolas como “Zonas de Sacrificio”. Del mismo modo, el Centro de Derechos Humanos de la Universidad Diego Portales (UDP), en su informe del año 2012, dedica un capítulo completo a la situación ambiental de las comunas de Quintero-Puchuncaví, señalando que el Estado ha incumplido sus obligaciones en cuanto a tutelar el derecho a la vida, a la salud y a vivir en un medio ambiente libre de contaminación.

Es necesario especificar que las 27 unidades de generación termoeléctrica a carbón y petcoke que existen en el país, fueron emplazadas en estas comunas a corta distancia de las áreas residenciales, emitiendo a la atmósfera contaminantes como material particulado (MP), dióxido de nitrógeno (NO₂), dióxido de azufre (SO₂), dióxido de carbono (CO₂), y metales pesados como el mercurio (Hg), los cuales han producido efectos nocivos para la salud de la población que se encuentra en su radio de influencia, que van desde dolores de cabeza al aumento de la frecuencia de diferentes tipos de cáncer.

Gran parte de estos territorios han sido declarados como zonas latentes o saturadas (solo Mejillones no cuenta con un decreto de este tipo, a pesar de poseer un complejo industrial de enormes proporciones), dictándose Planes de Prevención y Descontaminación Atmosférica (PPDA) en algunos casos. No obstante, los precarios e insuficientes estándares que las autoridades chilenas han adoptado tanto para la Norma de Emisión de Centrales Termoeléctricas, como para las Normas de Calidad Primaria del Aire, exponen a los habitantes a altos riesgos de salud frente a la presencia de contaminantes atmosféricos, por estar muy lejos de lo recomendado por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y por sobre lo permisible en países como EEUU, China o la Unión Europea (UE).

Al comparar la Norma de emisión para centrales termoeléctricas (D.S. Nº13/2011), -que regula las emisiones de MP, SO₂, NO_x y Hg- con las normativas de emisión de China, Estados Unidos y la UE, se comprueba lo precaria y obsoleta de la norma nacional, cuyos estándares están muy por debajo de lo que es considerado permisible en dichos países. Por otro lado, a pesar que esta norma ya ha cumplido más de 5 años desde su publicación, a la fecha el Estado no ha iniciado su proceso de revisión, como lo establece el Reglamento para la Dictación de Normas de Calidad Ambiental y de Emisión (D.S. N°93 de 1995).

Respecto a las Normas de Calidad Primaria del Aire (NCP), vemos que la norma de Material Particulado Respirable MP₁₀ (D.S. N°59 de 1998), no ha tenido mejoras en sus estándares desde 1998. En 2014 se inició su proceso de revisión, sin embargo, no se contemplaron mejoras a sus estándares, los que sobrepasan al máximo recomendado por la OMS y al máximo permitido en Estados Unidos y la Unión Europea. Es necesario señalar que el Material Particulado es el contaminante que más significativamente ha sido asociado a eventos de mortalidad y morbilidad en la población.

La situación es igual al analizar comparativamente las NCP para Material Particulado Fino Respirable MP_2.5, (DS 12/2011), Dióxido de Azufre (SO2) (D.S. N°113/2012), y Dióxido de Nitrógeno (NO₂) (D.S. 114/2003). Observamos, además, que en Chile no hay NCP para arsénico (As), Benceno, Tolueno, Xileno, Mercurio, Cadmio, Vanadio y Compuestos Orgánicos Volátiles (COV).

Desde Fundación Terram, creemos que el Estado de Chile no ha adoptado medidas adecuadas para evitar violentar los derechos humanos de los habitantes de estas Zonas de Sacrificio, al exponerlos a excesivas concentraciones de contaminantes que superan niveles seguros y recomendados por la OMS. Por esta razón, como actor de la sociedad civil, hemos presentado para el próximo “Examen Periódico Universal” (EPU) de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (ONU), un informe con recomendaciones donde solicitamos al Estado: a) Actualizar las Normas de Calidad Primaria igualando los estándares a las recomendaciones de la Guía de Calidad de la OMS; b) Crear Normas de Calidad Primaria para: Arsénico, Mercurio, Cadmio, y otros contaminantes sin normativa, empleando valores contemplados en la Guía de Calidad OMS; c) Iniciar el proceso de revisión de la Norma de Emisión de Termoeléctricas, incluyendo dentro de los contaminantes normados el Vanadio, Níquel, Compuestos Orgánicos Persistente (COP); y que se igualen los niveles de emisiones a lo establecido en la Normativa de la UE; d)Implementar a la brevedad un efectivo Plan de Descontaminación y Prevención  para las comunas de Quintero-Puchuncaví; e) Realizar mediciones confiables de concentración MP, SO₂ y NO₂ para determinar el estado de latencia o saturación en la comuna de Mejillones; y f) Legislar a la brevedad el cierre de centrales termoeléctricas a carbón y petcoke en Chile.

De acuerdo al calendario del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, al Estado chileno le correspondería rendir el Examen Periódico Universal el día 22 de enero del 2019 desde las 9.00 a 12:30 horas, en Ginebra-Suiza. Esperamos que el Estado comience a avanzar en esta materia a la brevedad, con el fin de saldar su gran deuda ambiental con los habitantes de las Zonas de Sacrificio.

Ver Informe EPU aquí.

Varamientos de carbón en Ventanas: una situación de abandono

Foto archivo Ventanas 2009

Por Hernán Ramírez, 

Ingeniero en Ejecución en Pesca e investigador asociado a Fundación Terram.

El día miércoles 25 de octubre, por tercer día consecutivo, el sector sur de la playa de Ventanas amaneció cubierto de carbón, a esta situación se suman alrededor de 300 eventos similares ocurridos desde 2008 a la fecha, los que han sido informados y denunciados por pescadores y organizaciones ambientales de la Bahía de Quintero – Puchuncaví.

Con desesperanza e incredulidad la comunidad de Ventanas espera que la autoridad marítima determine, a través de una investigación sumaria administrativa iniciada hace más de 5 años, a los responsables de dichos varamientos. De esta investigación se han hecho cargo al menos dos Fiscales Navales, sin dictar ninguna medida para evitar que estas situaciones sigan ocurriendo.

Durante el año 2012 se estableció la “Mesa del Carbón”, liderada por el Seremi de Medio Ambiente, donde participaron diferentes servicios y empresas de la zona. Esta instancia fue creada con la finalidad de evitar la ocurrencia de nuevos varamientos de carbón, pero fue un fracaso, ya que según la información disponible entre 2012 y 2015 habrían ocurrido alrededor de 16 incidentes anuales. Sin embargo, durante 2016 se registraron 80 varamientos.

Frente al actuar de los servicios e instituciones del Estado, nos vienen a la mente las conclusiones del “Informe Final de la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados del año 2011”, comisión creada producto de la intoxicación de niños de la Escuela de La Greda, con el fin de investigar las causas y responsabilidades de la contaminación ambiental en la zona de Puchuncaví y Quintero.

Dentro de las conclusiones de dicho informe se señala: “Cabe destacar el incumplimiento de las obligaciones del Estado respecto del derecho a vivir en un ambiente libre de contaminación. En este caso concreto la población afectada por la contaminación de Puchuncaví y Quintero, ha sido objeto de una discriminación ambiental al soportar cargas ambientales desproporcionadas, siendo deber del Estado y de la sociedad responsabilizarse por décadas de abandono”. Resulta evidente que ha habido negligencia por parte de los servicios del Estado al no tomar medidas conducentes a evitar que estos hechos sigan repitiéndose.

De las más de 14 empresas emplazadas en el cordón Industrial de Ventanas, solo una consume  carbón para sus procesos productivos, AES Gener, quien importa carbón desde Colombia y arrienda las instalaciones del Puerto de Ventanas quien descarga los barcos mediante empleo de grúas con palas, trasladándolo mediante correas transportadora, a una cancha de almacenamiento al aire libre, solamente cercado perimetralmente por malla rachel.

En los últimos 8 años  AES Gener Ventanas,  aumentó en tres veces su consumo de carbón, pasando de 800.000 toneladas en 2008 a 2.300.000 toneladas en 2016, producto de la entrada en operaciones de las termoeléctricas: Nueva Ventanas y Campiche aprobadas ambientalmente durante el primer periodo del Gobierno de Michelle Bachelet.

Cabe indicar que parte del carbón que vara en Ventanas es carbón ya expuesto a altas temperaturas, es decir semi-combustionado, mezclado con carbón sin emplear. Frente a esto surge la duda: ¿Quién quema carbón en la Bahía de Quintero? y ¿Quién ha triplicado el uso de  carbón a la Bahía de Quintero en los últimos años? ¿De verdad la autoridad marítima no sabe quién es? Es de esperar que las autoridades  comprometidas con la reducción de emisiones de contaminantes, que suscriben compromisos internacionales, y que figuran liderando campañas mundiales para reducir el uso del carbón,  tomen medidas concretas que impliquen terminar con los varamientos de carbón y limitar los contaminantes al aire de las termoeléctricas de la Bahía Quintero – Puchuncaví.

Por su parte, la eléctrica AES Gener, haciendo gala de lo que llaman: “Responsabilidad Social Empresarial” o “Política del buen vecino”, debería comprometerse a cerrar en el más breve plazo las termoeléctricas más contaminantes del complejo Ventanas I y II, las que superan los 53 y 44 años de funcionamiento respectivamente. Usan una tecnología antigua, que no ha sido evaluada ambientalmente, que genera mayores emisiones de contaminantes. Si de verdad les importa la calidad de vida de las personas, va siendo hora que autoridades y empresas actúen de forma responsable en esta materia.

Fuente Nota: http://codexverde.cl/varamientos-carbon-ventanas-una-situacion-abandono/