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domingo, 29 de noviembre de 2009

No hay Calma sin Tormenta: Los Robles a la Suprema

@rodrigodelao
La semana recién pasada la Corte de Apelaciones de Talca entregó el fallo relacionado con los 11 recursos de protección presentados en contra de la Termoeléctrica Los Robles de la transnacional AES Corp y su filial nacional Gener en defensa de comunidades, instituciones y organizaciones ciudadanas locales.
Aunque siempre mantuvimos la secreta esperanza de que los ministros pudieran llegar a comprender cuál es el fondo del problema y anularan el Estudio de Impacto Ambiental ante los evidentes vicios en su proceso de aprobación solo se remitieron a los aspectos estrictamente legales, formales. Por lo tanto, no resulta sorprendente el fallo que en un resultado de 2 a 1 (no fue unánime como lo señalan algunos medios) no acoge los recursos debiendo en los próximos 10 días hábiles, a partir del Lunes 30 de noviembre, presentar la apelación en la corte Suprema.
Es amargo, es incomodo, molesto, pero es parte del proceso. Esto es de largo aliento y lo debemos enfrentar más unidos que nunca. Debemos ser protagonistas y no meros espectadores que tomamos palco frente a este tipo de arbitrariedades. Es una batalla que se gana por cansancio y siempre lo hemos sabido resultando aun más agotador cuando nuestro fundamento y fuerza es la razón y no el dinero, es la preservación y no la destrucción. Es validar nuestras prácticas económicas hacia un desarrollo ecoeficiente del tipo sustentable, que pueda ser armónico con nuestro entorno, con nuestra naturaleza y ecosistemas. Es plantear un desafío a nuestra sociedad en conjunto: autoridades, políticos, jueces, privados, trabajadores, ciudadanos y ser capaces de ser actores de nuestro futuro de manera constructiva siendo parte del ciclo natural positivo y no contribuir a su fractura. Hay mucho que hacer, mucho potencial que aprovechar y que no estamos dispuestos a arriesgar. Corremos vertiginosos tiempos en que la reacción es urgente, necesaria, evidente. Movimientos ciudadanos en distintas partes del país convergen, se comunican, dialogan, se organizan y de manera natural plantean temáticas y estrategias conjuntas, transversales, entendiendo que existe un problema modelo-país que lástima y degrada nuestro patrimonio natural de distintas y aberrantes maneras. Debemos aprender que cualquier actividad tiene un impacto en nuestro entorno. Este impacto se ha denominado “huella ecológica” que es la suma de todos los impactos que generamos al movilizarnos, consumir recursos, eliminar desechos, etc. Más aún existen métodos que te permiten medir tu huella ecológica y de esa manera obtener tu línea base de impacto ambiental, pudiendo asumir cambios en tu actuar que disminuyan ese impacto, si estas dispuesto a ello.
De esta forma, tenemos las herramientas para saber que hacemos, que impacto generamos y que medidas podemos tomar para disminuir dicho impacto. Así cualquier persona, sea o no parte de una agrupación ecologista, puede contribuir a un desarrollo sustentable.
En los medios de comunicación nos enteramos que este compromiso se le exige o propone a cada uno de nosotros, incluso a algunas empresas para que inviertan en sistemas menos contaminantes. Diferentes entidades gubernamentales generan textos o realizan foros en torno a estos temas, lo que hace sentir que habría una real intención.
Pero, ¿qué pasa cuando las decisiones a nivel país no consideran estos factores?
Lo primero es una negativa y fuerte señal de la baja preocupación real y concreta hacia nuestro ambiente.
Además, se genera una desconfianza hacia estos eco-compromisos, hacia las propuestas del Ministerio del Medio Ambiente, que pierden toda legitimidad cuando, por ejemplo, se aprueba un proyecto como la Termoeléctrica Los Robles (en la costa de la Región del Maule) y donde las observaciones de la comunidad o el recurso de protección interpuesto por 600 personas de Chanco contra la Corema del Maule fueron rechazados. A esto se suma el ya conocido informe de la Comisión Recursos Naturales y Medio Ambiente con respecto al proyecto que lo desaprueba desde su génesis.
Este proyecto pretende consumir 2.230.000 toneladas al año de carbón, que traerá desde Australia y generará más de 4 millones de toneladas de cenizas entre otros tantos efectos ambientales, que siguen siendo justificados con la “necesidad de generar electricidad”.
No es la idea desconocer la necesidad de energía, pero antes debemos lograr un uso eficiente de ella y, paralelamente, potenciar de manera óptima las ENRC (Energías Renovables No Convencionales) como el viento, las mareas o el sol, dejando de lado opciones altamente contaminantes como es el uso de carbón, que nos aleja de las propuestas de reducción de emisiones de carbono a la atmósfera y nos acerca a un peligroso crecimiento a cualquier costo.
Vemos con desesperación como se cruzan y divergen opiniones respecto de un mismo tema. La Comisión de Recursos Naturales y Medioambiente de la Cámara de Diputados fue categórica en su informe de investigación del proceso de aprobación del proyecto Los Robles al concluir que “En resumen, creemos que aquí ha habido situaciones muy oscuras, muy lamentables y nosotros vamos a ejercer nuestra función fiscalizadora”, prosiguió el diputado Roberto Sepulveda, presidente de la Comisión, manifestando que “vamos a colocar los antecedentes en manos de la Contraloría General de la República, del Ministerio Público y también del Consejo de Defensa del Estado (…) ese Estudio de Impacto Ambiental, a nuestro juicio, debiera ser absolutamente nulo”.
Debemos actuar nuevamente, una vez y mil más si fuese necesario. Asumimos el reto desde un comienzo de forma natural buscamos agruparnos, conmovernos, exigir nuestros derechos y generar posturas que permitan proponer opciones que contribuyan y no rompan con los proyectos locales existentes.
En mis actividades diarias como Vigilante Costero en la Zona Maule Itata debo recoger las inquietudes y preocupaciones de las distintas comunidades existentes. Muchos se sienten desvalidos, desprotegidos y demuestra como nuestro sistema pierde el rumbo y desdibuja lo que realmente importa: el derecho a su gente a decidir sobre su futuro y de vivir en un ambiente limpio como siempre ha sido.
A no tener verguenza y que la espada del voto sea una oportunidad ineludible de seleccionar a aquellos que piensan en todos y no solo en unos pocos.

Diputados lamentan resolución de la Corte por termoeléctrica

Fuente: Diario El Centro
Nombre del Periodista: Diego Villar
Si bien diversos representantes de la Comisión Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente dijeron que no les tomó por sorpresa la resolución judicial, aseguraron que no queda otra que apelar a la Corte Suprema
TALCA.- Si bien reconocieron que se trataba de un fallo esperable, de todas formas los diputados que forman parte de la Comisión de Recursos Naturales, Bienes Nacionales y Medio Ambiente, dijeron “lamentar” la resolución emanada desde la Corte de Apelaciones de Talca, que finalmente decidió no acoger los 11 recursos de protección entablados por particulares, gremio e instituciones públicas que buscaban declarar como ilegal y arbitraria la aprobación del estudio de impacto ambiental de la termoeléctrica Los Robles, perteneciente a la empresa AES Gener y que se levantaría en el sector de Punta Pacoco, localidad cercana a la comuna costera de Chanco.
Al respecto, el presidente de la Comisión perteneciente a la Cámara Baja, Roberto Sepúlveda (RN), señaló que se trata de un hecho lamentable. “Uno tiene que respetar las decisiones de los Tribunales de Justicia porque para eso están, pero nuestra posición sigue en que no se ha resguardado el tema medioambiental como corresponde, ni tampoco los derechos ciudadanos”.
SORPRESA
Un poco más allá fue el diputado DC, Roberto León, quien aseguró que no se sorprendió con la determinación de la Corte, “ya que la Corema cumplió correctamente con las formalidades, que fue lo que se tomó en cuenta. El problema es más de fondo se encuentra en los informes que tuvo a la vista el organismo, ya que en mi opinión no se le entregaron los antecedentes necesarios para tomar una buena decisión”.
Mientras que el parlamentario RN, Osvaldo Palma, se encargó de recalcar que el informe que durante meses confeccionó la Comisión de Recursos Naturales fue categórico al oponerse al levantamiento de la termoeléctrica a carbón y que fue aprobado por unanimidad en la Cámara Baja. Debido a lo anterior, señaló que “me parece muy raro todo lo que está aconteciendo, ya que es ahí donde corren todas las influencias y los poderes que presionan. Ahora lo que hay que hacer es apelar”.
De todas formas, se mostró esperanzado en que la creación del Ministerio de Medio Ambiente, exista una ley más rigurosa al respeto y que incluya la participación ciudadana, quienes aseguró son los grandes perjudicados en este tipo de situaciones.
Por último, el diputado Enrique Accorsi (PPD), se mostró extrañado por la resolución de la Corte de Apelaciones, ya que “decir que una planta de energía a carbón no es contaminante es como asegurar que la tierra es plana, por lo que no queda otra alternativa que apelar ante la Corte Suprema”.

sábado, 28 de noviembre de 2009

Fallo unánime dio luz verde a planta termoeléctrica a carbón

Nombre del Periodista: Hernán Espinoza
Fuente: Diario El Centro
En la sentencia, dictada por la segunda sala de la Corte de Talca, se establece que las autoridades maulinas no cometieron ninguna ilegalidad o arbitrariedad al aprobar el estudio de impacto ambiental presentado por la empresa dueña del proyecto
TALCA.- “La resolución ha sido dictada de conformidad con la legislación ambiental vigente, sin que exista reproche alguno en cuanto a su legalidad, pero además, las discusiones ambientales de fondo, que en esta sede no es posible realizar en consideración a la naturaleza del recurso, han sido formuladas a la autoridad correspondiente, haciendo uso de los recursos legales y han sido debidamente considerados y aceptados conforme a las razones científicas y técnicas”.
En estos términos, la segunda sala de la Corte de Apelaciones de Talca decidió rechazar los 11 recursos de protección entablados por diversas instituciones públicas y gremiales, incluyendo algunos parlamentarios, cuyo objetivo común era que se declarara como ilegal y arbitraria la aprobación del estudio de impacto ambiental de la planta termoeléctrica a carbón Los Robles, presentado por la empresa transnacional AES Gener como propietaria.
Dicha resolución fue dictada, a fines del año pasado, por la Comisión Regional del Medio Ambiente (Corema). El proyecto contempla la generación de 750 MW de potencia al Sistema Interconectado Central (SIC), cuyo combustible la combustión de carbón pulverizado. Su zona de emplazamiento -que incluye la instalación de un puerto para descarga, un sifón de succión de agua de mar y un depósito de cenizas- es el sector de Punta Pacoco, en la comuna de Constitución.
NORMATIVA AMBIENTAL
Pero todo el calendario de instalación, así como la gigantesca inversión, se encontraban paralizados a la espera de la resolución de la Corte de Talca, aunque tras el fallo dictado ayer, a partir del próximo lunes comenzará a correr el plazo de 10 días hábiles para una probable apelación a la Corte Suprema. La sentencia, a la cual Diario EL CENTRO tuvo acceso exclusivo, se emitió luego que siete abogados presentaran alegatos ante la segunda sala, incluyendo a representantes legales tanto de la empresa como de la Comisión Nacional del Medio Ambiente (Conama), quienes abogaron por el rechazo de los recursos de protección.
En contraparte, se presentaron cuatro juristas a nombre de los denunciantes, todos con especialización en materias medio ambientales. Tras ello, el tribunal de alzada se dio un plazo de 30 días para estudiar los antecedentes y, luego, se realizó una inspección personal al lugar donde se emplazaría el proyecto. La diligencia, a cargo del ministro, Vicente Fodich, el mismo que redactó el fallo, estableció que la zona estaba deshabitada sin viviendas o lugares turísticos cercanos.
En este sentido, el fallo subraya que “formalmente, el estudio de impacto ambiental, su proceso de evaluación y aprobación, y por lo tanto, la resolución de calificación ambiental, cumplen con la normativa legal ambiental, no presentando defectos formales que le puedan ser reprochados o que afecten su legalidad. Tampoco se aprecia arbitrariedad en el actuar de la Corema, desde el momento que se cumplieron todos los pasos que la ley ambiental exige, dando los diversos servicios públicos participantes explicación sobre la razón de sus decisiones”.
REACCIONES
Las reacciones no se dejaron esperar, aunque fueron sumamente cautas en razón de que la sentencia recién será notificada formalmente hoy. En razón de dicha situación, desde la oficina de comunicaciones de la empresa se señaló que no habrá comentarios oficiales, al menos por ahora, debido a que también existen plazos legales pendientes para recursos judiciales ante tribunales superiores.
A su vez, respecto a los denunciantes, el abogado José Ignacio Pinochet -quien representaba a diversas entidades, como la Corporación Fiscalía del Medio Ambiente, así como a parlamentarios de oposición que se hicieron parte de las acciones legales- reaccionó prácticamente en el mismo sentido, ya que hasta ayer no había tenido acceso al fallo. Pero aún así, adelantó que apelará a la Corte Suprema.
“Mientras no conozcamos el contenido de la sentencia no nos pronunciaremos. Pero en el caso de que fuese efectivo el rechazo de los recursos presentados, seria algo nefasto para la ciudadanía, porque el poder judicial no estaría actuando con independencia, ya que la ilegalidad es manifiesta y evidente, como lo acaba de atestiguar la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados”, dijo.

viernes, 20 de noviembre de 2009

Comisión de Recursos Naturales concluyó investigación a termoeléctrica Los Robles

Fuente: Cámara de Diputados
La instancia legislativa fue mandatada para verificar el cumplimiento de la normativa ambiental vigente y determinar las eventuales responsabilidades involucradas en la evaluación del proyecto “Central Termoeléctrica Los Robles”, de AES Gener, ubicada en la comuna de Constitución y que fue aprobada por la COREMA del Maule el año 2008. Camara.cl, 20 de noviembre 2009.
Tras once meses de investigación, los miembros de la Comisión de Recursos Naturales, que preside el diputado Roberto Sepúlveda (RN), concluyeron el análisis e indagación de las circunstancias en que se aprobó el proyecto de construcción de la Central Termoeléctrica Los Robles, de AES Gener, en el sector de Punta Pacoco, comuna de Constitución.
En el proceso de investigación la Comisión recibió en audiencia a los representantes de las distintas organizaciones e instituciones que se verán afectadas con la construcción de esta termoeléctrica, de una capacidad total de 750 MW brutos de potencia y que utilizará carbón bituminoso o sub-bituminoso como combustible.
Durante su trabajo los parlamentarios citaron a los directores nacionales de los servicios y a las autoridades de la Región del Maule comprometidas en la evaluación ambiental del proyecto, así como algunos secretarios de Estado cuyas carteras tuvieron alguna injerencia en la evaluación.
Al respecto, el diputado Roberto León (DC) señaló que “no cabe ninguna duda y la única conclusión a la que nosotros podemos llegar es que nunca se pudo haber autorizado la construcción de la planta termoeléctrica Los Robles”.
Agregó el parlamentario que “personalmente propuse que dada la gravedad de los antecedentes que hemos tenido a la vista, la Fiscalía de la Región del Maule tiene que conocer estos antecedentes para ver si ahí hubo o no la comisión de algún delito”.
Por su parte, el diputado Enrique Accorsi (PPD) sostuvo que “toda la evaluación ambiental y las proposiciones de la empresa no son para validar el proyecto; hay muchas cosas pendientes, hay estudios insuficientes, muchas de las cosas se dan por hecho pero no hay respaldo científico ni técnico”.
En tanto, el presidente de la Comisión, diputado Roberto Sepúlveda (RN), señaló que “a pesar de que pusieron objeciones al titular del proyecto, con condiciones para que fuera aprobado, ninguna de esas condiciones fueron subsanadas”. Añadió que “curiosamente aparecen los servicios después aprobando algo que ni siquiera tuvieron a la vista. Eso nos parece tremendamente grave”, puntualizó.
Como ejemplo, el parlamentario mencionó que a la Gobernación Marítima de la zona, el titular del proyecto le informó que capturarían un metro cúbico de agua de mar, que pesa aproximadamente 1.025 kilos, pero la empresa devolvió ese metro cúbico con más de dos toneladas. “Nadie se percató de que hay una diferencia de prácticamente el doble, que significa que trae material de contaminación, restos o sedimentos o bien es un error garrafal”, expresó.
“En resumen, creemos que aquí ha habido situaciones muy oscuras, muy lamentables y nosotros vamos a ejercer nuestra función fiscalizadora”, prosiguió el diputado, manifestando que “vamos a colocar los antecedentes en manos de la Contraloría General de la República, del Ministerio Público y también del Consejo de Defensa del Estado (…) ese Estudio de Impacto Ambiental, a nuestro juicio, debiera ser absolutamente nulo”, concluyó.
Conclusiones
Las principales conclusiones del análisis de la documentación relativa a la visación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) entregado por AES Gener -titular del proyecto Central Termoeléctrica Los Robles- señalan que existen áreas no resueltas que afectarían el medioambiente en una zona en que se desarrolla fuertemente el turismo, la agricultura y la pesca artesanal.
De los impactos sobre el medio ambiente
La información entregada por la empresa -de acuerdo al informe técnico de la Comisión- no garantiza que el proyecto no afectará el medio ambiente ni los medios de subsistencia tanto de agricultores como de pescadores.
A pesar de las pruebas contundentes del cambio climático global y las proyecciones entregadas por los modelos climáticos, el EIA no considera ningún escenario futuro y todas las problemáticas son abordadas como si el clima de la región fuese estable. En consecuencia, no se consideran mecanismos que confieran plasticidad y capacidad de respuesta al proyecto frente al clima predicho por los modelos climáticos en 20, 30 o 50 años en el futuro.
Del procedimiento de aprobación del EIA
El informe agrega que la actual estructura del proceso de aprobación del EIA dificulta el análisis de las respuestas del titular a las observaciones enviadas por los evaluadores, porque aquel envía sus respuestas en un consolidado en el que no es fácil ubicar la respuesta a una determinada observación.
De las instituciones/servicios que participaron en la evaluación del EIA
Se desprende del análisis de los intercambios entre el titular y las instituciones/servicios que, aunque estos habitualmente insistan en algunas observaciones no satisfechas plenamente o planteen nuevas observaciones, no analizan en profundidad y con espíritu crítico las respuestas recibidas. Son particularmente deficientes en la identificación de los supuestos que subyacen a las respuestas del titular y tienden a aceptarlas sin mayor análisis.
Propuestas y Mejoras
El informe sugiere que los estudios especializados deberían ser realizados por empresas seleccionadas vía propuesta pública convocada por la COREMA correspondiente y tanto los informes de avance como los resultados finales deberían ser entregados directamente a ella. El titular debiera sólo proveer el financiamiento.
Todas las observaciones con sus correspondientes respuestas (servicio por servicio) deberían estar en el expediente del proyecto que mantiene el SEIA en su página web.
Asimismo, se indica que se debiera autorizar a las gobernaciones para presentar observaciones de carácter técnico, aun cuando no sean entes técnicos y/o los proyectos vayan a ser desarrollados en una provincia colindante. Para ello pueden apoyarse en organizaciones externas como universidades, laboratorios, entre otros.
También se plantea que se debe exigir que los EIA consideren los efectos del proyecto en los escenarios planteados por modelos de cambio climático validados internacionalmente, en un horizonte temporal no inferior al período máximo de duración del proyecto.