Barrancones: el riesgo de una decisión

Luis Cordero Vega

Profesor de Derecho Administrativo de la Universidad de Chile. Fue el coordinador de la reforma a la institucionalidad ambiental, que se tradujo en la dictación de la Ley Nº 20.417.

Fuente: El Mostrador

Cuando el Presidente anunció que había acordado con Suez el traslado de la termoeléctrica Barrancones a otro lugar por definir, la comunidad de Punta de Choros legítimamente festejó: la amenaza de acabar con su calidad de vida, sus actividades económicas y su patrimonio ambiental se comenzaba a diluir.

Sin embargo, mirada con sensatez la decisión del Presidente sólo puede generar inquietudes y riesgos, no sólo para los empresarios, sino que sobre todo para el público en general. Lo que ha quedado demostrado ayer, es que basta la voluntad presidencial para definir el destino de un proyecto.

¿Por qué esta situación es compleja? Porque la decisión del Presidente de la República se da en pleno proceso de implementación de la reforma a la institucionalidad ambiental, que se publicó en enero de este año, y que crea el Ministerio del Medio Ambiente (con nuevas atribuciones), el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente.

El objetivo de la reforma es establecer los incentivos adecuados para mejorar la calidad de la regulación, tecnificar las decisiones ambientales y establecer poderosos instrumentos de fiscalización ambiental. La reforma, en síntesis, busca evitar que las decisiones que comprometan al medio ambiente se mantengan en una sola mano, de manera de evitar conflictos de intereses. El próximo 01 de octubre, esa reforma debería comenzar a operar institucionalmente con el Ministerio y el Servicio de Evaluación Ambiental.

La decisión del Presidente, en pleno proceso de instalación de la reforma, no sólo desacredita a la institucionalidad ambiental, sino que sobre todo compromete los objetivos perseguidos por ella.

Barrancones era un proyecto que era susceptible de ser rechazado, esencialmente porque las medidas de mitigación propuestas podían ser consideradas insuficientes, por los efectos irreversibles que podría generar en la reserva del pingüino Humbolt y la reserva marina de Islas Choros, antecedentes que eran posibles de construir de conformidad al expediente de evaluación. Pero más allá de nuestras opiniones o preferencias sobre el proyecto, este debía ser resuelto al interior del sistema institucional, mediante los recursos existentes y con los argumentos jurídicos y técnicos disponibles.

Aceptar como legítima la decisión del Presidente tras el acuerdo con la empresa, sólo puede generar inquietudes de que las decisiones ambientales se seguirán tomando con más voluntarismo que certezas, eso daña el sistema institucional, lesiona la confianza pública y finalmente compromete los resultados de la instalación de la nueva institucionalidad ambiental. Lo anterior, no es menor en el contexto de una serie de proyectos igualmente difíciles de abordar que se encuentran en evaluación en la actualidad.

La situación es compleja, porque aún hay temas que se deben terminar por resolver en la implementación de la reforma. El proyecto de Tribunal Ambiental debe ser probado con urgencia por el Congreso, porque de su implementación depende la operación del sistema de fiscalización de la Superintendencia del Medio Ambiente. Pero además, el propio Presidente en cumplimiento de la ley de la reforma ambiental, debe enviar a más tardar en enero del 2011 el proyecto de ley que crea el Servicio de Biodiversidad y Áreas Protegidas, que será precisamente el momento en que volveremos a discutir con pasión qué es lo que queremos proteger y a qué precio.

Movimiento ciudadano intensifica presión contra termoeléctrica Los Robles

Fuente: http://diarioelcentro.blogspot.com/2010/08/movimiento-ciudadano-intensifica.html

El acuerdo que logró el Presidente Piñera con los dueños del proyecto Barrancones en Punta de Choros, aumentó las expectativas de la comunidad maulina que se opone a la construcción de la central a carbón. Autoridades también emplazaron al Mandatario para que tome cartas en el asunto.

TALCA.- Con el precedente de lo sucedido en la localidad de Punta de Choros, donde finalmente la empresa Suez Energy desistió de la construcción de la termoeléctrica Barrancones gracias al acuerdo logrado por el Presidente Sebastián Piñera, y en gran parte a la presión social que alcanzó ribetes nacionales, en el Maule el movimiento “Acción Ciudadana Pro-defensa de la Costa del Maule” pretende tomar un nuevo aire para lograr que la compañía AES Gener S.A. no levante la central a carbón Los Robles en el sector de Punta Pacoco, entre Constitución y Chanco.

Debido a lo anterior, han intensificado las reuniones con diversas autoridades parlamentarias, regionales y comunales, e incluso con la propia ministra de Medio Ambiente, María Ignacia Benítez, tal como aseguró uno de los líderes de la organización, Rodrigo De la O, donde se ha manifestado la preocupación y las consecuencias que significaría la ejecución de dicho proyecto, que ya cuenta con el visto bueno de la Comisión Regional de Medio Ambiente (Corema), que en ese momento se encontraba presidida por el entonces intendente, Fernando Coloma.

PRECEDENTE

“Lo que pasó con Barrancones es un hito, ya que la movilización marcó una tendencia en que se escuchó la manifestación de la ciudadanía. Estos temas tienen dos problemas, uno es el político y lo otro es la poca competencia técnica de las Coremas. Eso llevó a que el Gobierno tuviera que reaccionar”, agregó De la O. Agregó que se ha reunido con todos los parlamentarios de la región, los alcaldes de la comuna que se verían afectadas y que hay una oposición unánime a la construcción de la central a carbón, situación que también se la han hecho ver a los ministros involucrados y que tienen como respaldo el estudio realizado por la Cámara de Diputados.

“Agradezco el coraje de Piñera con todos los problemas que le está trayendo, pero hizo algo que nadie se había atrevido y que esperemos marque una tendencia. Nosotros sólo criticamos la combustión del carbón, sobre todo en las costas, y la nula participación de la ciudadanía en este tipo de procesos”, aseguró De la O.

APOYO UNÁNIME
Al respecto, el alcalde de Constitución, Hugo Tillería, fue categórico y adelantó que “pueden estár todos los permisos, pero nosotros vamos a dar una lucha incansable a través de movilizaciones porque estimamos que la termoeléctrica afecta fuertemente a Pelluhue, Chanco y nuestra comuna, y eso no lo permitiremos. Acá pasa algo muy paradójico, ya que todos estamos en contra su construcción, la comunidad y las autoridades, entonces uno no entiende como pueden suceder estas cosas”.

Mientras que la senadora por Maule Sur, Ximena Rincón (DC), fue más allá y dijo que le solicitó a Piñera que haga un catastro con todos los proyectos que hay a nivel nacional, sobre todo por las iniciativas maulinas, como la central de paso en el río Achibueno y la termoeléctrica, “donde tras lo sucedido el 27 de febrero, hace necesario que se haga una nueva evaluación”.

Palabras que son compartidas por su par, Hernán Larraín (UDI), quien además recordó que el presidente, durante el período de candidato, también dijo que estaba en contra de Los Robles y que, por lo tanto, esperaba que adoptara una decisión similar a la ocurrida en Punta de Choros.

“Sí la termoeléctrica hubiese estado para el terremoto, quizás qué catástrofe natural se habría producido. Por eso espero plantearle al Gobierno la necesidad de aplicar los mismos criterios de los ocupados con Barrancones. Como país tenemos que revisar la política de centrales a carbón porque no son convenientes y la Concertación inundó Chile con estás termoeléctricas”, acotó el parlamentario.

Cyberactivismo, renovado poder ciudadano

Por Rodrigo de la O

La tecnologías de la información, tan a la mano en el día de hoy, nos refuerzan la tendencia de que podemos ser capaces de hacer de ellas una herramienta potente a la hora de generar los nexos necesarios que permitan convocar, reunir, organizar, debatir ideas, planteamientos, que los medios de comunicación de masas tradicionales no han logrado. Por el contrario, la unilateralidad y cero interactividad de los mismos, nos permiten vislumbrar que las nuevas generaciones comprenden que las redes sociales son "nuestros medios", aquellos que nos posibilitan la oportunidad innegable de poder hacer sentir nuestra voz de manera libre, diversa, pluralista y, lo más importante, ser escuchados.

Incluso se han  oído versos relacionados con la regulación de la internet para legislar sobre los derechos de propiedad intelectual pensando en el trillado "copy paste". Por eso es digno destacar que la promulgación de la Ley de Internet y neutralidad de red (http://bit.ly/9llxPf)
comprueba que el poder creciente de las redes sociales no podrá ser detenido, precisamente, por la interactividad que tiene y la mutación permanente de la información. Las nuevas generaciones podrán disponer de escenarios impensados para nuestros abuelos; surgiendo una nueva forma de expresar el poder ciudadano entendiendo que los medios ya no son propiedad absoluta sino que existe un terreno en el cual todos podemos navegar sin líneas editoriales odiosas, filtros, ni censura de ningún tipo. Aflora el pensamiento, el instinto, favoreciendo la evolución de una sociedad que reclama un escenario olvidado con una prisa propia de nuestros tiempos.

Después de reubicado el proyecto Barrancones de Suez Energy por nuestro Presidente de la República se puede entender que la organización, el "cyberactivismo", los renovados bríos de los que se apropian de ellos, marcan una forma natural que sobrepasa cualquier barrera comunicacional.

Una vez conocida la decisión del Presidente de ponerle freno a la central de La Higuera de forma vertiginosa las redes sociales convulsionaron dando comienzo a un proceso de comprensión de que el poder siempre ha estado en nuestra manos y que somos parte activa de las decisiones de nuestro país. Surgen a tráves de Facebook, Twitter, Diarios electrónicos, etc. una nueva vitrina, una nueva mirada de nuestra sociedad en la que los ciudadanos tambien particicipan gracias a su convicción y espacio ganado.

El pasado 24 se desarrolló una manifestacion ciudadana de carácter histórico que se organizó por las redes sociales y que fue fundamental para que el gobierno reaccionara y se pronunciará marcando un precedente en nuestro país. Para algunos ha sido un error del Presidente quitar el piso a la Corema y pasar por alto su autoridad. De ahí surge un lobby redoblado del empresariado rasgando vestiduras ante la necesaria demanda de energía que el "país requiere". Como sea el presidente de la república decidió y habrá que reconocer que se debe tener el valor necesario para tomar dicha determinación más aún cuando de todos los rincones surgen dardos enconados.

En lo siguiente habrá que ver como progresa este tema y ver de que manera la activación ciudadana sigue su cauce natural, su curso de acción, para poder decidir en conjunto que es lo que se quiere, cuáles son los costos y si estamos dispuestos a ellos.

Ayer en Talca, nuevamente gracias al poder creciente, a la mano, de las redes sociales se realizó una manifestación ciudadana contra la central Térmoelectrica a carbón Los Robles de la multinacional AES Gener que pretende construir una central de 750 MW en las costas de la región. Esto a propósito de la decisión tomada en la comuna de La Higuera por el presidente dando luces de que la gente, la ciudadanía, esta consciente, esta alerta y que la reubicación de un proyecto no es la solución de fondo sino que es el carbón como combustible el que se debe dejar de usar o al menos invertir en modelos de proceso tecnológicos de vanguardia visibles en países desarrollados.

Surgen de inmediato foros, tags, grupos que visualizan el escenario, la contingencia y de forma crítica comienzan a desarrollar su propia opinión respecto de los temas país. Algo se comienza a gestar, algo esta cambiando, no sé que es, pero se huele se siente y me gusta.

Hoy el presidente visitó Punta de Choros en la Cuarta región y mencionó que el gobierno está estudiando la forma de impulsar ERNC y que es uno de sus lineamientos a seguir.

Solo esperamos que aquellos que lucran con la energía puedan considerar invertir en proyectos de generación innovadores que beneficien a todo el país. Ese es el desafío esa es la visión que nuestro gobierno debe tener a la luz de los acontecimientos y ante los ojos de todos nosotros.
La rueda de la acción ciudadana se puso en marcha y es tiempo que gobernantes y gobernados logren conciliar posturas frente a los grandes debates y desafíos que tiene el país.

Ecologistas inician control ciudadano de trabajo parlamentario

Fuente: Comunicaciones Programa Chile Sustentable

Con el lanzamiento del sitio Web “Ojo con el Parlamento”, las organizaciones ciudadanas inician monitoreo del trabajo parlamentario en temas ambientales y de participación ciudadana. Como una “ventana del Parlamento hacia la ciudadanía” describió Sara Larraín, directora de Chile Sustentable, el nuevo Observatorio Parlamentario Ciudadano.

Con la presencia de representantes de diversas organizaciones medioambientales, Sara Larraín, directora de Chile Sustentable, y Michael Álvarez, delegado para el Cono Sur de la Fundación Heinrich Böll, se dio a conocer el Observatorio Parlamentario Ciudadano, “Ojo con el Parlamento”.

Esta iniciativa busca monitorear el trabajo parlamentario en temáticas ambientales y de participación ciudadana utilizando las nuevas tecnologías de la información, estableciendo redes de cooperación con diversas organizaciones de la sociedad civil, y generando análisis y contenidos de calidad a través de la participación de especialistas en materias de relevancia ambiental.

A través del seguimiento en terreno (Comisiones del Congreso Nacional) del quehacer legislativo, el monitoreo de las votaciones de los parlamentarios, la generación de noticias, columnas y análisis, así como la difusión a través de la página Web y las redes sociales, esta iniciativa busca dar difusión y publicidad al quehacer legislativo en los temas de relevancia ambiental.

En el evento se encontraban presentes el Presidente de la Fiscalía del Medio Ambiente (FIMA), Fernando Dougnac; Valentina Durán, co-directora del Centro de Derecho Ambiental de la Universidad de Chile; Patricio Herman, Presidente de la Agrupación Defendamos la Ciudad; Iván Couso, Coordinador Plataforma Energética Esperant; y otros expertos en temas ambientales que también forman parte del equipo colaborador del Observatorio Parlamentario Ciudadano.

El Observatorio Parlamentario Ciudadano contempla, en un futuro próximo, capacitar a organizaciones de todas las regiones del país para fortalecerlas en el monitoreo parlamentario, la democracia y el desarrollo sustentable.

Fernando Dougnac, Presidente de la Fiscalía del Medio Ambiente:

“Es la manera de cómo la sociedad civil podemos influir a priori dentro de la toma de decisiones. Siempre habíamos actuado a posteriori, una vez que los hechos estaban consumados, en forma reactiva, planteábamos los errores que se cometían en nuestra legislación. A través de esta herramienta podemos saber qué es lo que se piensa hacer y por lo tanto dar nuestra opinión y así tratar de evitar que se produzcan desastres legislativos como tantas veces ha ocurrido en nuestro país.”

Patricio Herman, Presidente de la Fundación Defendamos la Ciudad:

“Lo encuentro una herramienta útil y sumamente necesaria. Los parlamentarios, si bien es cierto, están cumpliendo una buena labor, hemos notado en muchas ocasiones que han aprobado proyectos donde no conocían las materias por la cuales votaron. En muchas ocasiones los ministerios sectoriales le venden la pomada a los senadores y diputados para que voten como esos ministerios sectoriales quieren. Esto unido a los lobistas y algunas asociaciones empresariales que están interesadas en que se aprueben estos verdaderos trajes a la medida de algunos sectores de la economía, están produciendo efectos indeseables y en ese sentido esta página se torna demasiado útil para que se transparente la información y esta gente que nos representa a todos tengan mayores antecedentes a la hora de emitir su voto.”

http://www.ojoconelparlamento.cl/