| INFORME: PIEDRA LAJA | EROSION SISTEMATICA y PROGRESIVA POR INTERVENCION ANTROPICA

Playa Cardonal - 01/08/2017

PROBLEMÁTICA: APLICACIÓN NORMATIVA INEFICIENTE, EXTRACCIÓN IRREGULAR, COMERCIALIZACIÓN INFORMAL, DESTRUCCIÓN CORDÓN NATURAL DE CONTENCIÓN DE MAREJADAS, COMPRA SIN PAGO DE TRIBUTOS, PATENTE MUNICIPAL O PERMISO SECTORIAL, INEXISTENCIA ESTADÍSTICA DE VOLÚMENES Y/O PUNTOS DE ORIGEN.

Desde 2009 que hemos realizado seguimiento a diversas denuncias ciudadanas responsables (protocolo programa VC) respecto de la explotación de rocas, o piedra negra del tipo laja, de la sección de playas o faja costera, ubicadas al Oeste de la Ruta M-80 (adyacente oceáno Pacífico) en la comuna de Pelluhue. Esto es una práctica habitual que se desarrolla desde hace años y se han hecho denuncias a Gobernación Marítima y Capitanía de Puerto de Constitución, juzgado de Chanco y fiscalía de Cauquenes respecto de la degradación del borde costero por una actividad comercial totalmente desregulada y dañina en diferentes puntos o sectores generando una erosión sistemática en las formaciones de roca naturales de la zona.

También, se ha informado al municipio de Pelluhue; Seremi de Medio Ambiente del Maule y, en 2013 se, hizo efectiva denuncia formal a través del Ministerio Público.

En la actualidad, producto de las altas marejadas que se han mantenido durante los últimos meses, las subidas de agua han ido descubriendo rocas y se observa, de inmediato, como comienzan a ser destruidas con herramientas, transportadas en vehículos de doble tracción que ingresan olvidando la prohibición tanto de extracción de piedra (Decreto MunicipalN°526 de 2013, Pelluhue); como así también, del ingreso de vehículos en las playas (orden MinisterialN°2). Además, las piedras extraídas son puestas en venta a la vista de todos en la misma Ruta M-80 evidenciando que es una práctica “normal", pero, que está prohibida en el borde costero de la comuna, según decreto municipal vigente mencionado (N°526). Además, el artículo 111° de la Ordenanza Ambiental aprobada por el municipio en el marco de la Certificación Ambiental Municipal establece textual que “Se prohíbe la explotación, extracción y transporte de piedra laja desde el borde costero de la comuna “.

Esta actividad, clandestina o irregular, no paga tributos, patente comercial, no reporta volúmenes extraídos, vendidos, ni punto de origen. Además, se involucra en el proceso a terceros que compran y son parte de la irregularidad de esta actividad alimentando un negocio que parece legal y no lo es.

Lo que nos preocupa, y llama la atención respecto de este tema, es la pasividad de las autoridades que tienen jurisdicción en esas zonas y que por ley debieran fiscalizar. Durante años les hemos informado de la falta de regulación y gravedad del impacto ocasionado a todo el borde costero de la zona como un elemento natural irremplazable y patrimonio natural local característico.

Por último, no nos oponemos a la actividad u oficio que se pueda desarrollar en torno a este recurso natural sino que se respeten las normativas existentes y se sancione eficientemente para terminar con su práctica desmedida, de “robo hormiga” en bienes nacionales y se regule de manera eficiente desde puntos de extracción, volúmenes permitidos y puntos de venta final siendo fundamental que, de practicarse con una regulación adecuada, se haga fuera de la faja costera (Ruta M80 oriente).

Atentamente,

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Rodrigo de la O

Vigilante Costero. Ong. Director 

Waterkeeper Chile
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Publicación previa para complemento de información:

Reporte | AGO 1, 2017-08-10

Extracción de Piedra en Cardonal se mantiene sin control #Bitácora #Reporte #Laja

Municipalidad de Pelluhue aprueba Ordenanzas Ambientales junto a organizaciones locales

@vigilantecosta 

Desde hace un tiempo, vecinos y vecinas de la comuna de Pelluhue, se embarcaron en el  desafío de organizarse y ser una contraparte activa, eficiente, crítica y propositiva de las autoridades locales respecto de cuáles son los reales intereses que determinen la vocación natural de la zona.
Con un énfasis enmarcado en un desarrollo sostenible para la comuna, sus sectores aledaños y con una participación formal en el Comité Ambiental Comunal, como parte del proceso que se lleva a cabo en el convenio firmado con el Ministerio de Medio Ambiente y el Sistema de Certificación Ambiental Municipal (SCAM) en su fase intermedia.

En su segunda etapa, como parte del proceso SCAM, se debían redactar las ordenanzas ambientales generales para la comuna de Pelluhue. Este trabajo se desarrollo durante varios meses en los cuales integrantes de la organización local Acción Ciudadana Pelluhue se reunió y presento, a través del Comité Ambiental Comunal, una propuesta de ordenanzas ambientales que el día de hoy se aprobó unánimemente en el concejo municipal de la comuna de Pelluhue.

Esto es un verdadero triunfo de la comunidad local organizada en donde, desde una visión crítica y además considerando factores diversos, confluyen, se reúnen y desde distintas miradas, opiniones, de manera transversal, se trazan objetivos que permitan la definición de una proyección que advierta amenazas a las que estamos expuestos y, al mismo tiempo, establezca objetivos que permitan un desarrollo armónico, con un enfoque turístico local, sustentable y sostenible en el tiempo.

Enhorabuena y a seguir batallando que queda mucho por hacer. Felicitaciones a todos y todas los que de una u otra manera han sido parte de este inédito e histórico proceso.

Ver en Blog @ACPelluhue

Se formaliza el Comité Ambiental Comunal de Pelluhue

@vigilantecosta

Recientemente, el pasado 17 de junio en la costera localidad de Curanipe, se realizó de manera formal la elección de la Directiva del Comité Ambiental Comunal (CAC) de Pelluhue integrado por vecinas y vecinos de la comuna costera, otorgándole carácter legal como organización local. Dicho CAC, a su vez, es parte activa dentro de proceso del Sistema de Certificación Ambiental Municipal (SCAM) que lleva a cabo el municipio de Pelluhue en su fase inicial y que busca o tiene como objetivo en conjunto con Ministerio de Medio Ambiente y la misma comunidad;  incorporar acciones para un desarrollo local fundado en la sustentabilidad de sus recursos, validar y establecer una estrategia ambiental participativa y dinámica junto al Comité Ambiental Municipal (CAM) que es la contraparte del CAC) en este proceso y que contribuya en una visión local que potencie aspectos ligados a la transversalidad que posee el desarrollo del turismo local con énfasis en la identidad y preservación de los recursos naturales o patrimonio ambiental existente desde donde se construye y proyecta una serie de oferta de servicios asociados.

El CAC es una organización inédita en la zona y su Directiva será provisoria por un mes y después de ese tiempo tendrá carácter de permanente. Este Comité es abierto y todos los vecinos y vecinas pueden integrarse para poder establecer lineas de acción y/o crear nuevos canales de comunicación para que puedan participar dentro de los proyectos establecidos y/o proponer desde su propia perspectiva o contexto.

La Directiva electa quedó conformada por las siguientes personas:

Raimundo Labbe

Presidente

Jorge Sanhueza

Vicepresidente

Catalina Ringeling

Secretaria:

Daniel Peters

Tesorero

Rodrigo de la O

Director 1

Marina Muñoz

Director 2

Accion Ciudadana Pelluhue (Facebook) - acciónciudadanapelluhue@gmail.com (contacto - mail) -@ACPelluhue (Twitter)

Respuesta MMA sobre proceso SCAM Pelluhue #Oirs

Estimada(o) Sr(a):

Mediante la presente, y bajo el marco establecido en la Ley N^o 19.880, respondemos a su consulta registrada en nuestro sistema de gestión de solicitudes con el N^o 1-2016-VII-21, informando a Ud. lo siguiente:

• El Municipio de Pelluhue ingreso al proceso SCAM el año 2013, firmando un convenio de ingreso con fecha de 28 de mayo del mismo año, durante el proceso el municipio contó con una consultoría de apoyo que realizo actividades relacionadas con el proceso de certificación y apoyo en la realización del expediente final de entrega. Cabe señalar que dentro del proceso el equipo de auditores SCAM realizó dos visitas para constatar el avance del proceso y hacer las observaciones pertinentes, dichas visitas se realizaron el 14 de agosto del 2013, mientras que la segunda visita se realizó el 17 de diciembre del 2013.
• Posterior a todo este proceso, el Municipio entregó su expediente, dicho expediente fue respondido a través del informe final que fue elaborado con fecha de 23 de junio del 2014, en el cual solo obtuvo un 73,5% de las exigencias del proceso, por lo cual se le solicitó al Municipio que entregara un informe complementario para el logro de la certificación, en ese sentido, el municipio cumple con el requerimiento, se realiza la revisión correspondiente, cuya respuesta del informe complementario  es enviado al municipio con fecha de 14 de julio del 2014 en el cual obtuvo un 90%, porcentaje mínimo para obtener la fase básica.
• Posterior a la entrega del informe complementario se realiza la ceremonia de  entrega de certificación oficial y con esto se da inicio a la segunda fase.
• El municipio luego de obtener la certificación básica firmo un convenio para el inicio de la fase intermedia con fecha 24 de octubre del 2014 que fue legalizado a través de la resolución N°1338 de fecha 23 de diciembre del 2014.
• Durante la fase intermedia el municipio tuvo tres visitas con fechas de  07 de octubre del 2014, el cual tiene su informe de auditoría , mientras que la segunda auditoria se realizó el 31 de abril con su informe de auditoría respectivo, en esta ultima el equipo auditor se encuentra que en el Municipio ya no está la contraparte ambiental, con la cual se había llevado hasta esa fecha el proceso, en su defecto se encuentra la profesional Valentina Urrutia, y donde a través del proceso de entrevista y asesoría en el momento de auditar se percibe un desconocimiento del proceso y un  retraso de los compromisos, que quedan  plasmados en informe de fecha 7 de mayo de 2015.
• En relación con la última visita realizada por el equipo auditor con fecha 14 de agosto de 2015, el Municipio expresó que por motivos de reestructuración y poca capacidad de recursos humanos no podría entregar expediente fase intermedia, en ese sentido el equipo auditor les menciono que el municipio quedaría como no certificado y deberían hacer el reintegro de los recursos otorgados por concepto de subsidio MMA ( hace reintegro de los recursos a través de depósito de fecha ( 26 /10/2015), lo cual se formalizo a través de un oficio.
• Por último se menciona que con fecha de 21 de octubre del 2015, el municipio de Pelluhue a través de oficio, solicita su reingreso al SCAM , mencionando su intención de volver a trabajar los tópicos ambientales que se desarrollaron en la fase básica, esto queda expuesto en el mismo oficio, tras lo cual la SEREMI en conjunto con Nivel central acepto el reingreso, considerando necesario iniciar desde fase básica, considerando la debilidad del proceso anterior, además de considerar que la estrategia y diagnóstico realizado en el año 2012-14 deberían ser nuevamente realizados por causas de la variabilidad de los problemas ambientales que pueden ocurrir en la misma comuna de Pelluhue.
• Por lo tanto, como es de interés del municipio mejorar las debilidades detectadas en el proceso, y entendiendo que la realidad comunal y sus problemas es dinámica, el Ministerio del Medio Ambiente,  acoge la solicitud del Municipio y lo incorpora en el proyecto “Mejoramiento de la gestión ambiental Municipal”, financiado por el programa de gestión territorial de Zonas Rezagadas, como una oportunidad de iniciar nuevamente el proceso SCAM en la comuna. 

Agradeciendo su interés por la gestión medioambiental y quedando a su disposición respecto de otros requerimientos que Ud. necesite formularnos, así como sugerencias que nos permitan mejorar el servicio de atención que ofrecemos a la ciudadanía, saluda atentamente a Ud.

OFICINA DE INFORMACIONES, RECLAMOS
Y SUGERENCIAS (OIRS)
SEREMI del Medio Ambiente
Región del Maule
www.mma.gob.cl
nota relacionada: SCAM Pelluhue: El proyecto que se firma dos veces renunciando a Certificación obtenida (11 abril 2016)

Pelluhue recibe Sello Básico del Sistema de Certificación Ambiental Municipal (SCAM).

Gerardo Villagra,
Gobernador Provincia de Cauquenes

@vigilantecosta

El miércoles 27 de agosto de 2014 se convierte en la fecha en que la Municipalidad de Pelluhue recibe su primera Certificación Ambiental (Sello Básico) y, de manera simbólica, firma y se compromete a seguir avanzando en el cumplimiento de las siguientes etapas para acceder a la certificación intermedia y de excelencia.

Con la presencia del Gobernador de la provincia de Cauquenes, Señor Gerardo Villagra; la Secretaria Regional del Ministerio de Medio Ambiente, Señorita María Eliana Vega; en representación del Alcalde de Pelluhue, Don Nelson Leal Bustos, el Administrador Municipal, Señor Rodrigo Orellana; los Concejales, Señora María Alicia Maturana, Señores Carlos Soto y Miguel Concha; miembros del Comité Ambiental Municipal (CAM); funcionarios municipales; miembros del Comité Ambiental Comunal (CAC); y vecinos de la comuna, se hizo entrega oficial del certificado ambiental básico.

Este convenio fue firmado por la actual administración edilicia el 28 de mayo de 2013 y, en su primera fase, orientó esfuerzos para la realización de un Diagnostico incluyendo indicadores y variables ambientales para conocer la realidad de la comuna de Pelluhue. En base a esto, y como parte del proceso, se establece el Comité Ambiental Municipal y el Comité Ambiental Comunal para la elaboración de una Estrategia Ambiental Comunal, (EAC), que propone tres lineamientos estratégicos:  1) Proteger los recursos hídricos de la comuna; 2) Mejorar la gestión de residuos; y 3) Promover la tenencia responsable de mascotas y animales.

En todos y cada uno de los temas considerados como importantes de abordar de cara a una segunda etapa de la certificación (intermedia), es fundamental contar con una comunidad que proponga y contribuya al esfuerzo de mejorar aspectos relacionados con nuestra infraestructura natural y comunal sobre la base del respeto y cuidado por nuestro entorno. Esto, sin duda,  incide directamente en mayores oportunidades y mejor calidad de vida para nuestros habitantes (permanentes y/o pasajeros).
Seguiremos trabajando y esperamos que más vecinos puedan sumarse a este trabajo y seguir soñando con un Pelluhue mejor.

Concejal Sr. Miguel Concha; Concejal Sr. Carlos Soto; Seremi Medio Ambiente, Srta. Maria Eliana Vega; Administrador Municipal, Sr. Rodrig Orellana; Concejala, Sra. María Alicia Maturana, Gobernador Cauquenes, Sr. Gerardo Villagra.

Certificado Ambiental Básico Pelluhue

Comuna de Pelluhue obtiene Sello de Certificación Ambiental Básico

@rodrigodelao

Desde mediados de 2013, la Ilustre Municipalidad de Pelluhue comienza el desafío de desarrollar el proceso de certificación ambiental a través de un convenio firmado por su Alcalde, Don Nelson Leal Bustos, con el Ministerio de Medio Ambiente y su representación regional.

El Sistema de Certificación Ambiental Municipal, SCAM, en una comuna de proyección turística como Pelluhue, permite conocer un diagnóstico que se desarrolla con participación activa de la misma comunidad junto a funcionarios municipales para el desarrollo de una Estrategia Ambiental Comunal (EAC) definida y con al menos tres lineamientos estratégicos prioritarios: 1. Proteger los Recursos Hídricos de la Comuna (Agua), 2. Mejorar la gestión de residuos (Desechos), 3. Promover la Tenencia Responsable (mascotas, animales).

Recientemente, se ha informado de manera oficial por parte de la Seremi de Medio Ambiente del Maule, María Eliana Vega Fernández, la obtención de la Certificación Ambiental Municipal en su nivel básico lo que se convierte en un logro cumplido en esta primera etapa para la actual gestión edilicia.

Próximamente, se realizará la ceremonia formal de entrega de este reconocimiento como también del correspondiente inicio del proceso de trabajo de cara a la siguiente etapa cuyo siguiente objetivo será la obtención de la certificación intermedia donde se deberán cumplir los compromisos establecidos en la primera fase del SCAM:

Compromisos municipales para SCAM Fase 2 (intermedia).

• Elaboración Ordenanza Ambiental Comunal (y turística) (Ordenamiento).
• Diseño y mantención de plataforma web SCAM enlace a web institucional y mecanismos de participación y denuncia (Participación Ciudadana).
• Diseño plan de reciclaje interno (Tonner, papeles, cartones, etc.)
• Plan de Eficiencia Energética (instructivo, información, etc.)
• Separación en Origen y Manejo de Residuos Orgánicos
• Campaña asociada (interna y externa). Establecer planes piloto.
• Establecer orgánicamente unidad ambiental municipal (personal, equipos de trabajo, etc.).
• Estrategias para disminuir población canina en las calles (esterilización, catastro, etc.)
• Estrategias de Certificación Ambiental del 50% de Colegios comunales (sistema nacional de certificación ambiental educacional (SNCAE)).
• Se debe incluir dentro del Plan Anual de Educación PADEM el desarrollo de Educación ambiental formal.
• Capacitación, como mínimo, del 40% de funcionarios.

Nuestro Alcalde, Don Nelson Leal Bustos, manifestó su satisfacción por los avances y logros que se han ido cumpliendo en esta etapa de la certificación ambiental: “es un gran desafío para nuestra administración poder incluir dentro de nuestra proyección el tema ambiental ya que ha sido una de las demandas de la comunidad. Además, una de las fortalezas que nuestra comuna posee es, precisamente, el hermoso entorno que tenemos y su importante potencial turístico. Esto está recién comenzando y seguiremos avanzando para que nuestra querida comuna alcance los siguientes niveles de certificación y podamos distinguirnos como una comunidad y municipalidad a la que nos preocupa nuestro medio ambiente implementando un desarrollo respetuoso con nuestro medio ambiente y por la importancia que tiene su cuidado para nuestra vida y salud vivir en un lugar libre de contaminación”

Para más información o consultas comunicarse con Oficina de Turismo Municipalcontactarse a turismo@munipelluhue.cl

SCAM: Pelluhue en el desafío de la Sustentabilidad

@rodrigodelao

Un nuevo desafío nos planteamos al postular a la comuna de Pelluhue al Sistema de Certificación Ambiental Municipal (SCAM).

En una primera etapa comprende empoderar a los funcionarios de la Municipalidad para poder establecer cuál es la realidad actual y desde ahí poder hacerlo extensivo a la comunidad de manera participativa y con una comunicación eficiente.

Para nosotros, y para mí en lo personal, es un tremendo reto poder ir cumpliendo las etapas que nos encaminen a potenciar la hermosa comuna costera de Pelluhue en conseguir esta certificación ambiental básica (primera etapa) y disponer esfuerzos futuros para el logro de la certificación intermedia y de excelencia la que deberemos ser capaces de mantener en el tiempo tanto en el nivel administrativo municipal, como así también, en lo que respecta a la participación de la comunidad en los distintos procesos futuros.

La firma del Convenio SCAM se formalizó el 28 de mayo pasado entre el Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Pelluhue, Don Nelson Leal Bustos, y la Seremi del Medio Ambiente de la Región del Maule, Señora Mariela Valenzuela Hube, siendo un gran salto que persigue la actual administración para reflejar los objetivos que se ambicionan para la comuna en el mediano y largo plazo. Es importante establecer objetivos que, integralmente, puedan potenciar nuestra zona como un destino importante a nivel regional y nacional. Para ello la visión conjunta se debe enfocar en la valorización de nuestros activos y pasivos ambientales como una infraestructura vital sobre la cual valorar nuestro propio desarrollo económico local y desde la gestión municipal ir superando etapas y cumpliendo metas que permitan tal distinción validando una orientación hacia la sustentabilidad y generación de destino.

Curanipe - Pelluhue - Maule Sur

En lo sucesivo se comienza un arduo proceso de trabajo en donde se deberán coordinar esfuerzos en lo relacionado al cumplimiento de los objetivos propuestos en la primera etapa para la consecución del sello de certificación ambiental básico.

Es fundamental para el éxito vincular en las etapas en que se considera a miembros activos de la comunidad para que el proceso y distintas opiniones, sugerencias e inquietudes queden expuestas y reflejen de manera integral la visión que la comuna de Pelluhue asume en la búsqueda de la certificación ambiental municipal.

Es importante mencionar que en esta primera etapa, junto a la municipalidad de San Clemente, la comuna de Pelluhue se suma este año a otras grandes de nuestra región como Talca, Linares y Curico lo que, sin lugar a dudas, nos debe alegrar y, a su vez, comprometer responsablemente en todo lo que implica.

Ver nota relacionada: Municipalidad de Pelluhue y Ministerio de Medio Ambiente firman Convenio “Sistema de Certificación Ambiental Municipal, SCAM”