Triunfo Ciudadano: Se da Termino a EIA Por Ventas en Alto Loa

REPÚBLICA DE CHILE SERVICIO DE EVALUACIÓN AMBIENTAL DIRECCIÓN EJECUTIVA

Pone término a procedimiento de evaluación de impacto ambiental del proyecto "SISTEMA DE IMPULSIÓN DE AGUA LEQUENA UJINA ." Resolución Exenta Nº 82/2012 Santiago, 2 de Febrero de 2012

VISTOS:

1. El Estudio de Impacto Ambiental (en adelante EIA) del proyecto “Sistema de Impulsión de Agua Lequena - Ujina” (en adelante el Proyecto), presentado por el señor Juan Carlos Palma Irarrázaval, en representación de Compañía Minera Doña Inés de Collahuasi SCM (en adelante CMDIC), con fecha 07 de Diciembre de 2011.

2. Las observaciones y pronunciamientos de los órganos de la Administración del Estado que, sobre la base de sus facultades legales y atribuciones, participan en la evaluación del Estudio de Impacto Ambiental, las cuales se contienen en los siguientes documentos:
Oficio Nº81-EA/2011 sobre el EIA, por Dirección Regional CONAF, Región de Antofagasta, con fecha 21/12/2011; Oficio Nº360951211 sobre el EIA, por Dirección Regional SERNAPESCA, Región de Tarapacá, con fecha 23/12/2011; Oficio Nº330223911 sobre el EIA, por Dirección Regional de Pesca, Región de Antofagasta, con fecha 26/12/2011; Oficio Nº0009 sobre el EIA, por Ministerio de Vivienda y Urbanismo, con fecha 06/01/2012; Oficio Nº044 sobre el EIA, por Gobierno Regional, Región de Antofagasta, con fecha 09/01/2012; Oficio Nº14 sobre el EIA, por SEREMI Energía Región Antofagasta, con fecha 18/01/2012; Oficio Nº5.7/009 sobre el EIA, por Comisión Chilena de Energía Nuclear , con fecha 18/01/2012; Oficio Nº85 sobre el EIA, por SEREMI de Bienes Nacionales, Región de Tarapacá, con fecha 19/01/2012; Oficio Nº142 sobre el EIA, por SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de Antofagasta, con fecha 20/01/2012; Oficio Nº120 sobre el EIA, por SEREMI de Salud, Región de Tarapacá, con fecha 19/01/2012; Oficio Nº97 sobre el EIA, por Ministerio de Energía, con fecha 23/01/2012; Oficio Nº070 sobre el EIA, por Ilustre Municipalidad de Calama, con fecha 23/01/2012; Oficio Nº23 sobre el EIA, por SEREMI de Agricultura, Región de Tarapacá, con fecha 11/01/2012; Oficio Nº4298 sobre el EIA, por Dirección Regional, SERNAGEOMIN, Región de Tarapacá, con fecha 26/12/2011; Oficio Nº021 sobre el EIA, por Dirección Regional de Turismo, Región de Tarapacá, con fecha 25/01/2012; Oficio Nº32 sobre el EIA, por Dirección Regional de Obras Hidráulicas, Región de Tarapacá, con fecha 25/01/2012; Oficio Nº409 sobre el EIA, por Dirección de Obras Hidráulicas, con fecha 25/01/2012; Oficio Nº4-EA/2012 sobre el EIA, por Dirección Regional, CONAF, Región de Tarapacá, con fecha 25/01/2012; Oficio Nº014/2012 sobre el EIA, por Dirección Regional SERNAGEOMIN, Región de Antofagasta, con fecha 06/01/2012; Oficio Nº02/12 sobre el EIA, por Dirección Nacional de Vialidad, con fecha 25/01/2012; Oficio Nº13 sobre el EIA, por SEREMI Energía Tarapacá, con fecha 18/01/2012; Oficio Nº35 sobre el EIA, por SEREMI MOP, Región de Tarapacá, con fecha 26/01/2012; Oficio Nº1073 sobre el EIA, por Servicio Agrícola y Ganadero, con fecha 26/01/2012; Oficio Nº89 sobre el EIA, por SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Tarapacá, con fecha 26/01/2012; Oficio Nº120287 sobre el EIA, por Subsecretaría del Medio Ambiente, con fecha 27/01/2012; Oficio Nº1225 sobre el EIA, por Servicio Nacional de Pesca, con fecha 27/01/2012; Oficio Nº107 sobre el EIA, por Ministerio de Bienes Nacionales, con fecha 27/01/2012; Oficio Nº16 sobre el EIA, por Dirección General de Aguas, con fecha 27/01/2012; Oficio Nº87 sobre el EIA, por Dirección Regional DGA , Región de Antofagasta, con fecha 27/01/2012; Oficio NºORD. DOH II Nº 081 - 5484994 sobre el EIA, por Dirección Regional DOH, Región de Antofagasta, con fecha 27/01/2012; Oficio Nº61 sobre el EIA, por Servicio Nacional Turismo, Dirección Nacional, con fecha 26/01/2012; Oficio Nº55 sobre el EIA, por Superintendencia de Servicios Sanitarios, con fecha 12/01/2012; Oficio Nº4-EA/2011 sobre el EIA, por Corporación Nacional Forestal, Dirección Ejecutiva, con fecha 27/01/2012; Oficio Nº01652 sobre el EIA, por Servicio Nacional de Geología y Minería, con fecha 26/01/2012; Oficio Nº304 sobre el EIA, por Subsecretaría de Pesca, con fecha 27/01/2012; Oficio Nº091 sobre el EIA, por SEREMI de Obras Públicas, Región de Antofagasta, con fecha 30/01/2012; Oficio Nº466 sobre el EIA, por División de Norma, Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, con fecha 27/01/2012; Oficio Nº0475 sobre el EIA, por Consejo de Monumentos Nacionales, con fecha 27/01/2012; Oficio Nº286 sobre el EIA, por SEREMI de Salud, Región de Antofagasta, con fecha 30/01/2012; Oficio Nº163 sobre el EIA, por SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Antofagasta, con fecha 31/01/2012; Oficio Nº B32_380 sobre el EIA, por Departamento de Salud Ambiental, Ministerio de Salud, con fecha 27/01/2012; Oficio Nº 068 sobre el EIA, por Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, con fecha 01/02/2012; Oficio Nº882 sobre el EIA, por Dirección Regional SEC, Región de Antofagasta., con fecha 29/12/2011; Oficio Nº2 sobre el EIA, por Dirección Regional de Aguas, Región de Tarapacá, con fecha 02/01/2012; Oficio Nº6 sobre el EIA, por Dirección Regional SAG, Región de Tarapacá, con fecha 05/01/2012; Oficio Nº14127 sobre el EIA, por Superintendencia de Electricidad y Combustibles, con fecha 26/12/2011; Oficio Nº029 sobre el EIA, por Dirección Regional, SEC, Región de Tarapacá, con fecha 17/01/2012; Oficio Nº15 sobre el EIA, por SEREMI del Medio Ambiente, Región de Tarapacá, con fecha 12/01/2012; Oficio Nº057 sobre el EIA, por SEREMI de Medio Ambiente, Región de Antofagasta, con fecha 24/01/2012; Oficio Nº057 sobre el EIA, por SEREMI de Medio Ambiente, Región de Antofagasta, con fecha 24/01/2012.
3. Los demás antecedentes que constan en el expediente de evaluación ambiental del EIA del proyecto “Sistema de Impulsión de Agua Lequena - Ujina”.
4. Lo dispuesto en la Ley Nº 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por la Ley Nº 20.417; el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, cuyo texto refundido, coordinado y sistematizado fue fijado por el Artículo N° 2º del D.S. Nº 95 de 2001, del Ministerio Secretaría General de la Presidencia (en adelante RSEIA); en la Ley Nº 19.880, sobre Bases de los Procedimientos Administrativos que rigen los Actos de los Órganos de la Administración del Estado; en el Decreto Exento N° 101 de 2011 del Ministerio del Medio Ambiente, que establece el orden de subrogancia del Director Ejecutivo del Servicio de Evaluación Ambiental; y en la Resolución Nº 1.600, de 2008, de la Contraloría General de la República, que fija Normas sobre Exención del Trámite de Toma de Razón. 

CONSIDERANDO:

1.    Que, con fecha 07 de diciembre de 2011, se presentó el Estudio de Impacto Ambiental del proyecto “Sistema de Impulsión de Agua Lequena - Ujina” ante la Dirección Ejecutiva del Servicio de Evaluación Ambiental.

2. Que, el Proyecto corresponde a la construcción y operación de un sistema de conducción de agua, junto con el sistema de impulsión asociado (una estación de bombeo de baja presión y tres de alta presión) y obras complementarias para abastecimiento eléctrico, tales como líneas de transmisión (83 km de línea de 110 kV y 5.7 km de línea de 23 kV) y las correspondientes subestaciones transformadoras de bajada, además de una mini central de generación hidroeléctrica de 1 MW de potencia. Las instalaciones y obras del Proyecto se ubicarían entre el sector de Ujina (faena minera de Collahuasi), comuna de Pica, y en el sector de Lequena (obras de conexión a cañería existente), comuna de Calama.

3. Que, el EIA del proyecto “Sistema de Impulsión de Agua Lequena - Ujina”, presentado por el señor Juan Carlos Palma Irarrázaval, en representación de Compañía Minera Doña Inés de Collahuasi SCM, presenta errores, omisiones o inexactitudes susceptibles de ser subsanados mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, entre las que se encuentran las siguientes:
a) El Titular omite información relevante en la descripción de Proyecto.

• No se entrega la ubicación (coordenadas de los vértices), ni la superficie de emplazamiento de varias de las obras de infraestructura consideradas.

b) El Titular presenta errores, omisiones e inexactitudes en la información de línea de base presentada en relación a la flora y vegetación.

Al respecto, CONAF señala en el Ord. N°4-EA/2011, de 27 de enero de 2012, que:

• “Mediante inspección en terreno realizado por profesionales de esta Corporación se verificó la presencia de ejemplares de Azorella compacta bajo la proyección de los trazados de obras en las unidades 78, 70 y 69, información no proporcionada en el EIA”.
• “Producto de las campañas en terreno realizadas por profesionales de esta Corporación se detectó inconsistencias de la información proporcionada en la línea base respecto a la presencia de Azorella compacta, a modo de ejemplo, en la Tabla 2.6-4 se presenta a la unidad 167-A con una densidad de llaretas igual a 0,00 individuos por hectárea, sin embargo, en terreno se verificó la existencia de la especie en dicha unidad”.

Dicho Servicio requiere que el Titular realice “un levantamiento exhaustivo de la presencia de la especie Azorella compacta en el área de influencia del proyecto, identificando los ejemplares a ser afectados directamente, así como aquellos a los que se les alterará el hábitat”.

Por otra parte, el Ministerio del Medio Ambiente pone en evidencia, mediante el Ord. N°120287, de 27 de enero de 2012, que existen imprecisiones en la línea de base de flora y vegetación, ya que el Titular establece que el Proyecto abarca  dos de las formaciones vegetacionales definidas por Gajardo (1994) y cuatro de los pisos vegetacionales definidos por Luebert y Pliscoff (2006), mientras que el análisis elaborado por el Ministerio indica que el área de influencia del Proyecto se ubica sobre tres formaciones vegetacionales y cinco pisos vegetacionales.

De la misma forma, el Servicio Agrícola y Ganadero, mediante el Ord. N°1073, de 26 de enero de 2012, solicita incluir dentro de la línea de base a la sp. Opuntia conoidea,  especie amenazada según el Boletín N° 47, de 1998, del Museo Nacional de Historia Natural.

c) Los aspectos señalados anteriormente dan origen a falencias en cuanto a la evaluación de los impactos ambientales.

• De manera general, se debe considerar la localización y superficie de las obras para evaluar el impacto de la afectación de todos los componentes de flora, vegetación y fauna.
• El Titular debe rectificar el análisis realizado en el componente vegetación, en el sentido que debe evaluar el impacto sobre el componente vegetación nativa, considerando todas las formaciones a afectar identificadas en la línea base del proyecto. En el caso particular de la especie Azorella compacta, es preciso subsanar las inconsistencias detectadas durante la inspección en terreno y realizar una evaluación de la afectación de los individuos que no han sido identificados.
• El Titular debe evaluar el impacto que generará el Proyecto sobre la especie Opuntia conoidea, clasificada como rara según  el Boletín N° 47, de 1998, del Museo Nacional de Historia Natural.

d) Las medidas de mitigación propuestas no son adecuadas.

• Considerando los impactos significativos que podrían producirse sobre la especie Opuntia conoidea, es necesario que el Titular presente las medidas de mitigación que correspondan para hacerse cargo de dicho impacto.
• Considerando los impactos significativos que podrían producirse sobre la fauna silvestre, es necesario que el Titular presente las medidas de mitigación que correspondan para hacerse cargo de dicho impacto.
• La colecta de germoplasma y aclimatación propuesta en relación a la afectación de la especie Azorella compacta carece de toda información y condiciones que permita evaluar su idoneidad.

e) No fueron identificados todos los Permisos Ambientales Sectoriales, y existen falencias en los antecedentes presentados en algunos de los que fueron identificados.

• El Titular debe establecer si realizará obras de regularización y defensa de cauces naturales a las que se refiere el segundo inciso del artículo 171 del Código de Aguas, en los cauces y/o quebradas de escurrimiento que se verán afectadas por el trazado del acueducto, en cuyo caso debe solicitar el Permiso Ambiental Sectorial del Artículo N° 106 del D.S. N° 95/2001 Reglamento del SEIA. De la misma forma, el Titular debe indicar si las instalaciones asociadas a la línea de alta tensión implican modificación de cauces o de quebradas intermitentes, a objeto de evaluar la aplicabilidad del mismo permiso.
• En caso que la construcción de los elementos estructurales de hormigón o la instalación subterránea del acueducto o alguna otra actividad considerada en el Proyecto, involucre la extracción de áridos desde algún cauce, quebrada y/o quebradilla, el Titular deberá solicitar el Permiso Ambiental Sectorial del Artículo N° 89 del D.S. N° 95/2001 Reglamento del SEIA.
• El Titular, en el Capítulo 10, numeral 10.3.5, señala las construcciones sobre las cuales se solicitará el Permiso Ambiental Sectorial del artículo N° 96 del Reglamento del SEIA. Al respecto, existen otras obras a las cuales también les es aplicable dicho permiso y que no han sido consideradas.

El Titular deberá presentar todos los antecedentes correspondiente a los Permisos Ambientales Sectoriales del Artículo N° 91 y 93 del Reglamento del SEIA, ya que lo presentado no permite evaluar el otorgamiento de dichos permisos sectoriales.

4. Que, el artículo 15 bis de la Ley Nº 19.300, incorporado por la Ley Nº 20.417, establece que, “si el Estudio de Impacto Ambiental carece de información relevante o esencial para su evaluación que no pudiere ser subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones, el Director Regional o el Director Ejecutivo, así lo declarará mediante resolución fundada, ordenando devolver los antecedentes al titular y poniendo término al procedimiento".

5. Que, sin perjuicio de lo señalado en el Considerando 3 de este acto, corresponde señalar que el EIA del proyecto “Sistema de Impulsión de Agua Lequena - Ujina” carece de información relevante y esencial para la evaluación de los potenciales impactos asociados al recurso hídrico, la cual no es susceptible de ser subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones.
El Titular señala en su EIA que “el Proyecto considerará la construcción y operación de un sistema de impulsión y conducción de agua que la transportará desde una conexión a la cañería existente de ADASA en Lequena, hasta las instalaciones de Collahuasi en el sector de Ujina (…), para el abastecimiento de sus faenas mineras, por una vida útil de 25 años. Los recursos hídricos contemplados en este EIA no consideran extraer recursos adicionales a aquellos que históricamente han sido captados en Lequena y que son objeto del mencionado Contrato de Suministro. Igualmente conforme a lo señalado, tampoco se afectan recursos hídricos o derechos de terceros” (énfasis agregado).
La argumentación señalada por el Titular no puede ser considerada como una justificación plausible para no referirse a la evaluación del recurso hídrico en el EIA, para una vida útil de 25 años de las faenas mineras del Titular. En efecto, el EIA no incluye ningún antecedente de respaldo que permita asegurar que “no se extraerán recursos adicionales a los que históricamente han sido captados en Lequena”, y tampoco que no se afectarán los recursos hídricos, ya que dichos potenciales impactos no son evaluados en el EIA. Dicha ausencia de información, impide a este órgano analizar adecuadamente si el Proyecto genera o presenta alguno de los efectos, características o circunstancias del artículo 11 de la Ley, en especial, de sus literales b), c) y d). Por consiguiente, tampoco es posible para este órgano calificador, determinar si el Estudio contiene medidas adecuadas para hacerse cargo de estos efectos, características o circunstancias, en caso de existir.

La falta de información, a este respecto, ha sido comunicada por algunos Organismos de la Administración del Estado con Competencia Ambiental (OAECA) que participan del presente proceso de evaluación, a saber:

• La Dirección General de Aguas, mediante Ord. N°16 de 27 de enero de 2012, que se refiere a la ausencia de “(…) todos los antecedentes técnicos que permitan corroborar la captación de los 500 l/s declarados en el presente EIA, es decir, demostrar que las condiciones de extracción y caudal pasante en el río no se modificarán respecto de lo realizado por la sanitaria”.
• El Ministerio del Medio Ambiente, mediante Ord. N°120287 de 27 de enero de 2012, señala que “el Titular no presenta en su EIA ni en los antecedentes del mismo, información alguna relativa a la captación histórica del recurso hídrico en Lequena, que fundamenten lo aseverado por él, en orden a que el proyecto no afectaría tales recursos. Lo anterior, resulta esencial por cuanto esta omisión impide considerar la eventual ocurrencia de impactos así como su debida evaluación, con el fin de determinar los efectos sobre dicho componente; más aún, considerando que tal afectación podría menoscabar un área altamente sensible en materia de recursos naturales y biodiversidad, como lo es la cuenca del río Loa. Sobre el particular, cabe insistir que la falta de información esencial y relevante para la evaluación es absoluta en esta materia” (énfasis agregado).
• El Servicio Nacional de Turismo, mediante Ord. N°61 de 26 de enero de 2012, solicita al Titular “entregar información de detalle que permita relacionar la captación de aguas sobre el río Loa con los usos del agua que actualmente se realizan en dicho lugar y con los caudales efectivos que están siendo actualmente captados por ADASA. Si bien el EIA, señala que los derechos de agua que el titular impulsará hacia el sector de Ujina en la Región de Tarapacá están bajo un contrato de suministro de aguas con ADASA, y que el valor de suministro será de un máximo de 550 l/s, se solicita al titular señalar cual es la porción del caudal total que este proyecto utilizará (…) para efectos de proteger igualmente la condición y valor paisajístico y turístico del área de influencia directa e indirecta del proyecto”.
• La Municipalidad de Calama, en su Ord. N°070 de 23 de enero de 2010, expone que “la minera Collahuasi, en su Estudio de Impacto Ambiental, dentro de sus líneas de base de dicho proyecto, no menciona un efecto ambiental determinante para dicho proyecto, el cual es qué efectos producirá desviar 500 l/s de agua desde el Rio Loa, hacia Collahuasi”.
• La Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, mediante Ord. N°068 de 01 de febrero de 2012, expresa que “el desarrollo de este proyecto no se pronuncia sobre el abastecimiento del Recurso Hídrico de la región y a consecuencia de lo mismo, no asegura el desarrollo sustentable, ni la calidad de vida de las personas que la habitan, ni la preservación de los ecosistemas únicos presentes en el territorio”.

Habiéndose identificado la falta de información relevante o esencial, resulta fundamental establecer las implicancias que ésta podría tener en cuanto a la evaluación de los impactos ambientales del proyecto. Es este sentido, existirían al menos cuatro impactos que no estarían siendo adecuadamente abordados en el EIA:

a) Alteración de la disponibilidad de agua para consumo humano:

De acuerdo a lo señalado por el Titular en el Capítulo N°2 del EIA, apartado 2.10.2.1.a), en el cual se refiere a la infraestructura sanitaria, “en la Región de Antofagasta, la captación y distribución del agua potable está a cargo de la empresa Aguas de Antofagasta S.A. (ADASA). Para abastecer de agua potable a los clientes, la empresa cuenta con un complejo sistema que se encuentra desplegado a lo largo y ancho de la II Región”. Posteriormente, y en relación a las captaciones de Lequena, Toconce, Quinchamale y Puente Negro, señala que “el agua obtenida de estas 4 captaciones es destinada al consumo de los habitantes de las ciudades de Calama, Tocopilla, Mejillones, Pedro de Valdivia, María Elena, Coya Sur y Antofagasta”. 

De los antecedentes expuestos, es posible concluir que el uso actual del agua captada en Lequena está destinado a abastecer de agua potable a la población de diversas localidades. En consecuencia, la ausencia de información a este respecto impide identificar potenciales impactos que podrían producirse en relación a la disponibilidad del recurso para consumo humano y evaluar la posible alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos, en los términos de la letra c) del artículo 11 de la Ley 19.300.
A mayor abundamiento, es preciso considerar la letra e) del artículo 8 del Reglamento del SEIA, que se refiere a la evaluación de la “dimensión del bienestar social básico, relativo al acceso del grupo humano a bienes, equipamiento y servicios, tales como vivienda, transporte, energía, salud, educación y sanitarios” (énfasis agregado).
b) Alteración de la disponibilidad de agua que sustenta sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.De acuerdo a la información que obra en el Estudio de Impacto Ambiental y a los antecedentes del área de influencia, debe considerarse la existencia del Área de Desarrollo Indígena (ADI) Alto El Loa, que, según expone el Titular en la línea de base de medio humano, comprende el área rural de las comunas de Calama y Ollagüe, representando una extensa zona andina en la cual habitan un total de 1.210 personas aproximadamente. Esta ADI está ligada a las etnias atacameñas y quechuas que habitan la cuenca del río Loa, subdividida en las comunidades atacameñas de Caspana, Conchi Viejo, Lasana, Ayquina- Turi, Taira, Cupo, Toconce, San Francisco de Chiu-Chiu y las comunidades quechuas del pueblo de San Pedro Estación y Ollagüe, conformando un espacio territorial de homogeneidad cultural y ecológica. Las principales actividades económicas de estas comunidades, según señala el Titular en la Tabla 2.8-42 (Caracterización Rubros Económicos de Comunidades Indígenas del ADI Alto El Loa), son el cultivo de hortalizas, maíz, alfalfa, y la ganadería, siendo los dos últimos las más importantes. Como se aprecia, estas actividades son directamente dependientes de la disponibilidad de agua y, en consecuencia, la ausencia de información relativa a esta materia impide identificar potenciales impactos que podrían producirse en relación al lo señalado en la letra c) del artículo 11 de la Ley 19.300, respecto de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos.

Para evaluar lo anterior es preciso considerar la letra a) del artículo 8 del Reglamento del SEIA, que se refiere a la evaluación de la “dimensión geográfica, consistente en la distribución de los grupos humanos en el territorio y la estructura espacial de sus relaciones, considerando la densidad y distribución espacial de la población; el tamaño de los predios y tenencia de la tierra; los flujos de comunicación y transporte”, ya que las comunidades indígenas residentes se emplazan en sectores aptos para la agricultura de subsistencia, la cual está en estricta dependencia de la cantidad de agua disponible.
De igual forma es preciso considerar la letra d) del artículo 8 del Reglamento del SEIA, que se refiere a la dimensión socio-económica, considerando la “presencia de actividades productivas dependientes de la extracción de recursos naturales por parte del grupo humano, en forma individual o asociativa”, puesto que las comunidades indígenas residentes se han desarrollado históricamente en base a la agricultura de subsistencia, la cual está en estricta dependencia de la cantidad de agua disponible.

La Corporación Nacional de Desarrollo Indígena es enfática en señalar que “un aumento de extracción podría afectar no sólo la calidad de vida de las personas indígenas dependientes de este río, ya sea como agua potable para las comunidades y asociaciones indígenas de la comuna de Calama, y del uso que le dan para la agricultura, además de comunidades indígenas que se abastecen de agua a lo largo de su recorrido (…)”.

Asimismo, la citada Corporación señala que “(…) el proyecto en sí, pasa por campos de pastoreo y agricultura de uso ancestral de las comunidades indígenas de Ollagüe, Conchi Viejo y Taira (…)”.

c) Alteración de la disponibilidad de agua en el cauce y cuenca del río Loa.

Cabe hacer presente que la ausencia de información impide dar cuenta de potenciales impactos que podrían producirse en relación a lo señalado en la letra b) del artículo 11 de la Ley 19.300, respecto de los efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. Al respecto, la Dirección General de Aguas cumple con solicitar al Titular “caracterizar el área situada aguas abajo de dicha captación, identificando los potenciales impactos sobre la cantidad del agua mediante la realización de un balance hídrico para los caudales del río Loa. Lo anterior se solicita con el fin de evaluar todos los impactos implicados y de definir adecuadamente el alcance y la extensión del área de influencia del proyecto”.
d) Afectación de acuíferos protegidos por la Dirección General de Aguas.Por último, el EIA carece de información asociada a la eventual afectación de los bofedales Ujina, La Represa, Mal Paso y Sapunta, todos con resolución DGA que establece áreas de protección para los acuíferos que alimentan vegas y bofedales de la Región de Antofagasta.

Al respecto la Dirección General de Aguas, en su Oficio Ord. N° 16 de 27 de enero de 2012, señala que “(…) el titular del proyecto no prevé ningún tipo de afectación para los acuíferos que recargan los bofedales mencionados. Sin embargo, este Servicio considera necesario que el proponente sustente su planteamiento con información hidrogeológica más detallada, tal como manifiesta tener en la página 17 del mismo Capítulo, con el objeto de validar y demostrar la no afectación de estos sistemas.”

Lo anterior, a juicio de este Servicio, es relevante para evaluar los potenciales efectos adversos significativos sobre el agua, en los términos del artículo 6 letra n.1) y del artículo 9, ambos del Reglamento del SEIA.

6. En conclusión, respecto de la carencia de información expuesta, a continuación se presentan los tres requisitos copulativos que exige la aplicación de lo indicado en el artículo 15 bis de la Ley Nº 19.300, a saber: (i) qué la información no esté incluida en el EIA; (ii) qué la información faltante sea relevante o esencial para que los servicios puedan realizar la evaluación de un proyecto; y (iii) que dicha carencia no pueda ser subsanada mediante aclaraciones, rectificaciones o ampliaciones.

En efecto, no se presenta información alguna de línea de base en relación al recurso hídrico en los términos antes expresados.

La relevancia de identificar adecuadamente los impactos ambientales sobre el componente agua se fundamenta, en la especie, en la escasez del recurso hídrico en la Región. Prueba de ello es que la Dirección General de Aguas, mediante Resolución Nº 197 de fecha 24 de enero del 2000, declaró el agotamiento del río Loa y sus afluentes en la II Región. Ello, por lo demás, es refrendado en el pronunciamiento de la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena.

Asimismo, el agua es considerada un recurso estratégico para la Región de Antofagasta, lo cual queda de manifiesto a través del pronunciamiento emitido por el Gobierno Regional de Antofagasta, en el cual se indica que “este proyecto no asegura la protección del recurso hídrico de la región, definido en la Estrategia Regional de Desarrollo en el objetivo General N°1 del Lineamiento N°3, Región Sustentable”, por lo que dicho organismo emite su pronunciamiento de forma desfavorable.

Por otra parte, la ausencia de información es considerada esencial para la evaluación, ya que, tal como se ha expuesto, no es posible realizar una evaluación de los potenciales impactos ambientales que podrían generarse en relación a la letra b), c) y d) del artículo N°11 de la Ley 19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, ni cómo éstos podrían evolucionar en función de la vida útil del proyecto. A mayor abundamiento, tampoco se dispone de información de línea de base para asegurar que el abastecimiento de los 25 años declarados de vida útil en el EIA no generen alteración de los sistemas de vida y costumbre de los grupos humanos.

Para subsanar lo anterior se requeriría como mínimo realizar un levantamiento de línea de base, una evaluación de los potenciales impactos y, si corresponde, proponer medidas de mitigación, reparación y/o compensación, junto con el respectivo plan de vigilancia asociado.

Del análisis del EIA se concluye que el Proyecto presentado se enmarca en la construcción del acueducto, trazado eléctrico y obras asociadas, desde la Región de Antofagasta a la Región de Tarapacá, pero no incluye un aspecto fundamental, esto es, la evaluación ambiental del recurso hídrico ante el nuevo escenario que genera el EIA.

Sin perjuicio de lo anterior, y considerando que el aspecto omitido es parte fundamental del Proyecto, esta Dirección Ejecutiva estima que subsanar dicho aspecto implicaría cambios sustantivos en la definición del EIA.

Por todo lo anterior, se estima que las falencias presentadas no son susceptibles de ser subsanadas mediante aclaraciones, rectificaciones y ampliaciones en la presente evaluación.

7. Que, en razón de lo indicado en los Considerandos N° 5 y 6 del presente acto, corresponde poner término al procedimiento de evaluación de impacto ambiental del Proyecto y hacer devolución de los antecedentes al Titular.

RESUELVO:

1. PONER TÉRMINO al procedimiento de evaluación de impacto ambiental del EIA del proyecto “Sistema de Impulsión de Agua Lequena - Ujina”, iniciado mediante presentación efectuada el 7 de diciembre de 2011 por el señor Juan Carlos Palma Irarrázaval, en representación de Compañía Minera Doña Inés de Collahuasi SCM, de acuerdo a lo establecido en el artículo 15 bis de la Ley Nº 19.300, por los fundamentos señalados en los considerandos N°5 y 6 de la presente resolución.

2. Se hace presente que en contra de esta resolución se podrá deducir recurso de reposición dentro del plazo de cinco días hábiles contados desde su notificación, ante esta Dirección Ejecutiva, de conformidad a lo preceptuado en el artículo 15 bis de la Ley Nº 19.300.
 

Notifíquese y Archívese

Juan Carlos Monckeberg Fernandez
Director Ejecutivo (S)
Servicio de Evaluación Ambiental 

Distribución:

• Juan Carlos Palma Irarrázaval
• Corporación Nacional de Desarrollo Indigena, Región de Tarapacá
• Dirección Regional, CONAF, Región de Tarapacá
• Dirección Regional, SEC, Región de Tarapacá
• Dirección Regional, SERNAGEOMIN, Región de Tarapacá
• Dirección Regional de Aguas, Región de Tarapacá
• Dirección Regional de Obras Hidraulicas, Región de Tarapacá
• Dirección Regional de Turismo, Región de Tarapacá
• Dirección Regional de Vialidad, Región de Tarapacá
• Dirección Regional SAG, Región de Tarapacá
• Dirección Regional SERNAPESCA, Región de Tarapacá
• Gobierno Regional, Región de Tarapacá
• Ilustre Municipalidad de Pica
• SEREMI de Agricultura, Región de Tarapacá
• SEREMI de Bienes Nacionales, Región de Tarapacá
• SEREMI del Medio Ambiente, Región de Tarapacá
• SEREMI de Salud, Región de Tarapaca
• SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de Tarapacá
• SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Tarapacá
• SEREMI Energía Tarapacá
• SEREMI MOP, Región de Tarapaca
• Dirección Regional CONAF, Región de Antofagasta
• Dirección Regional de Pesca, Región de Antofagasta
• Dirección Regional de Vialidad, Región de Antofagasta
• Dirección Regional DGA , Región de Antofagasta
• Dirección Regional DOH, Región de Antofagasta
• Dirección Regional SAG, Región de Antofagasta
• Dirección Regional SEC, Región de Antofagasta.
• Dirección Regional SERNAGEOMIN, Región de Antofagasta
• Dirección Regional SERNATUR, Región de Antofagasta
• Gobierno Regional, Región de Antofagasta
• Ilustre Municipalidad de Calama
• Oficina Regional CONADI, Región de Antofagasta
• SEREMI de Agricultura, Región de Antofagasta
• SEREMI de Bienes Nacionales, Región de Antofagasta
• SEREMI de Medio Ambiente, Región de Antofagasta
• SEREMI de Obras Públicas, Región de Antofagasta
• SEREMI de Salud, Región de Antofagasta
• SEREMI de Transportes y Telecomunicaciones, Región de Antofagasta
• SEREMI de Vivienda y Urbanismo, Región de Antofagasta
• SEREMI Energía Región Antofagasta
• Comisión Chilena de Energía Nuclear
• Consejo de Monumentos Nacionales
• Corporación Nacional de Desarrollo Indígena
• Corporación Nacional Forestal, Dirección Ejecutiva
• Departamento de Salud Ambiental, Ministerio de Salud
• Dirección de Obras Hidraúlicas
• Dirección General de Aguas
• Dirección Nacional de Vialidad
• División de Norma, Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones
• Ministerio de Bienes Nacionales
• Ministerio de Energía
• Ministerio de Vivienda y Urbanismo
• Servicio Agrícola y Ganadero
• Servicio Nacional de Geología y Minería
• Servicio Nacional de Pesca
• Servicio Nacional Turismo, Dirección Nacional
• Subsecretaría del Medio Ambiente
• Subsecretaría de Pesca
• Superintendencia de Electricidad y Combustibles
• Superintendencia de Servicios Sanitarios

C/c:

• Expediente del Proyecto "SISTEMA DE IMPULSIÓN DE AGUA LEQUENA – UJINA ."
• Archivo Servicio de Evaluación Ambiental Dirección Ejecutiva

El documento original está disponible en la siguiente dirección url: http://firma.e-seia.cl/89/d8/1520d3aa018cfd0c1a34db1455ed44459a5c

Día de Limpieza en Playas del Chile Central: Cobquecura, Curanipe, Loanco, Punta de Lobos, Pichilemu (24/3/12)

Por Rodrigo de la O -

Comenzando un nuevo año de nuestro Programa Vigilante Costero Maule Itata se asumen nuevos desafíos. Junto a seguir nuestras actividades rutinarias tendientes a ver en terreno problemáticas que afecten a nuestras comunidades, nuestros ríos e impacten en nuestro entorno, seguimos encaminados en plantearnos objetivos que permitan comunicarnos directamente con ellos a través de estrategias que les inviten a ser parte de nuestros desafíos y proyectos. En este sentido, sabemos que la acción directa se relaciona con la educación y participación de todos en los procesos y es por eso que ya comenzamos a proyectar actividades abiertas en la que todos pueden participar.
Es por eso que quisiéramos invitarles a todos a participar el próximo 24 de Marzo del presente año al evento de limpieza de playas "Fuerza Chile: Unidos por Aguas Limpias". Esta actividad la realizamos junto a nuestro socio colaborador Save The Waves Coalition quien mantiene su presencia en nuestras costas por la defensa y preservación del océano y aquellos lugares que nuestra hermosa costa posee para la práctica del Surf, entre otros deportes náuticos.
Es por eso que les invitamos y convocamos a todos para que se unan y participen de esta actividad en distintos puntos de nuestras playas del Chile central (COBQUECURA - CURANIPE - LOANCO - PUNTA DE LOBOS - PICHILEMU).
Cualquier duda o consulta no dude en comunicarse con nosotros.
Lo más importante es que a través de la acción eduquemos con el ejemplo!
Muchas Gracias,
Rodrigo de la O
VIGILANTE COSTERO MAULE ITATA
DIRECTOR PROGRAMA
CONTACTO: 9.3596318
Contacto aquí o al email: vigilantecostero@gmail.com | Evento Facebook aquí
más información: www.vigilantecostero.cl

MINERAS E HIDROELECTRICAS AMENAZAN EL AGUA POTABLE

Por Sara Larrain,

Directora Programa Chile Sustentable.

Con 1.600 kilómetros de separación y dos realidades geográficas distintas, Santiago y Calama enfrentan hoy el mismo problema: les quieren quitar el agua.

En Ia II región, la empresa Aguas Antofagasta, propiedad del grupo Luksic,  que además es una de las sanitarias más multadas del país, le ha vendido 550 litros por segundo de agua cruda del Río Loa a la minera Doña Inés de Collahuasi (propiedad de Anglo American y Xstrata Copper) para alimentar sus faenas mineras  al interior de Pica, en la región de Tarapacá.

Collahuasi ingresó a evaluación en el SEA, un estudio de impacto ambiental interregional de la tubería  en que  se pretende trasvasijar esta agua, desde el sector Lequena  hasta  la localidad de Ujina.

Los habitantes de de Calama y Antofagasta están indignados y no es para menos. Aguas Antofagasta y Collahuasi pretenden llevarse agua desde el desierto más seco del mundo para servir la expansión minera de una trasnacional.

Insólitamente además la autoridad ambiental ha acogido a tramitación este proyecto que solo evalúa el trazado de la tubería y del tendido eléctrico, pero que carece absolutamente de información sobre el impacto ambiental que conlleva privar a la ya degradada cuenca del Rio Loa de 550 litros por segundo agua y que el agua no sea devuelta, pues hay muchos poblados y ecosistemas que dependen de la infiltración de este a lo largo de cientos de kilómetros.

El estudio tampoco se hace cargo de otro impacto que debe evaluar la autoridad: el despojo a miles de personas de un recurso hídrico que originalmente fue cedido y luego concedido a un servicio para consumo humano.

Con un precio record del cobre ¿no será mucho que Collahuasi no apueste a la desalación o a la impulsión de agua de mar para sus faenas tal como han hecho  otras compañías?

¿Por qué  el grupo Luksic  vende el agua dulce  del Loa, de la cual depende toda la vida de las comunidades de Calama, Chiu Chiu, Lasana, Quillagua, para alimentar la actividad minera en otras regiones?

¿Por qué la Dirección General de Aguas y la Superintendencia de Servicios Sanitarios no velan por la protección de las cuencas hídricas y los derechos de agua dedicados a los servicios de agua potable?

¿Porque se permite la exportación de agua desde  la región de Antofagasta a la de Tarapacá, cuando todos los estudios destacan que la zona requiere importación masiva de recursos hídricos?

Definitivamente ante esta irresponsabilidad gubernamental y empresarial, el patrimonio ambiental y la sociedad chilena están en riesgo.

Similar situación ocurre en Santiago donde la empresa sanitaria Aguas Andinas, del consorcio franco español Suez-Agbar, vendió en 2011 parte de las aguas de Laguna Negra y Embalse del Yeso, destinadas al agua potable de Santiago, para que la trasnacional norteamericana AES-Gener las use para alimentar dos centrales hidroeléctricas  de su proyecto Alto Maipo (que se sumarian a las 4 centrales que la empresa ya posee en el en la zona)

Esta venta y la puesta en marcha de las centrales no solo vulnera los derechos de agua de regantes y agricultores; sino que amenaza todos los emprendimientos turísticos del Cajón del Maipo y no da cuenta de los impactos  sobre el suministro de agua potable para la ciudad de Santiago. La Superintendencia de Servicios Sanitarios, que debe velar por las aguas destinadas a agua potable, al parecer interpreta que las sanitarias pueden usarlas para negocios distintos de la concesión de servicios sanitarios.

Estos mismos afectados, además de realizar masivas manifestaciones públicas, hoy inician diversas estrategias legales, entre las que destaca la petición  mediante  la Ley de Transparencia del convenio entre Aguas Andinas y Gener para el uso de aguas pertenecientes al servicio de agua potable de los 6 millones de habitantes de la región Metropolitana.

Y es que, en ambos casos, la forma en que se hizo la venta del agua  es un misterio para la ciudadanía y las autoridades locales. El Gobierno, amparándose en la denominación de "acuerdos entre privados” – término favorito de la actual administración para evadir  comunicar hechos vergonzosos e impopulares—  no ha hecho nada para que tanto los habitantes de Santiago como los de Antofagasta y Calama lleguen a conocer las condiciones, el costo y los impactos objetivos de dichas transacciones de agua potable.

Frente a estos hechos, a los ciudadanos se nos viene a la mente el viejo refrán de “borrar con el codo lo que se escribe con la mano”, pues mientras la Dirección General de Aguas (DGA) declara destinar buena parte de su tiempo a fiscalizar y sancionar el robo de agua, otro servicio dependiente del mismo Ministerio de Obras Públicas, como la Superintendencia de Servicios Sanitarios avala este “robo institucionalizado” de agua que están haciendo  las sanitarias, que  hacen pingües negocios vendiendo  las aguas comprometidas en  las concesiones para servir el consumo humano a  mineras e hidroeléctricas, obteniendo enormes ganancias.

Al respecto, hay que destacar que el Congreso Nacional ya debió parar, mediante reforma al Código Sanitario, la venta de las aguas servidas tratadas que habían iniciado las sanitarias, perjudicando a los agricultores y regantes. Al parecer, defender el agua potable requerirá acciones  legislativas similares.

Hoy la pelea en el norte del país es a muerte. El acuerdo entre Inés de Collahuasi y Aguas Antofagasta ha desatado una campaña que incluye movilizaciones, recolección de firmas, apoyo de autoridades locales y parlamentarios y hasta funas a la compañía minera que debió abandonar el viernes pasado el salón del Municipio de Calama.

Lo que hoy ocurre en Chile – y que en absoluto es un caso aislado -  constituye un poderoso llamado de atención a las instituciones de gobierno que deben velar, de acuerdo al nuevo mandato de la Asamblea General de Naciones Unidas, por el derecho humano al agua y al saneamiento de todos los habitantes del país.

De continuar estas irregularidades y  nuevas amenazas al abastecimiento de agua, los movimientos ciudadanos  probablemente continuaran durante este  año con la misma fuerza del 2011. Así, los ciudadanos y ciudadanas defenderemos nuestro derecho al agua en el Parlamento, frente a las instituciones de gobierno  y en las calles.

ACTA: La nueva amenaza a la web

La semana pasada, tres millones de nosotros contribuimos a frenar el ataque de EE.UU. a nuestra web. Pero nos enfrentamos a una amenaza aún más grande, y nuestro movimiento global por la libertad de Internet está perfectamente equipado para eliminarla de una vez por todas.

El ACTA es un tratado global que permitiría a las compañías censurar Internet. Negociado en secreto entre un puñado de países ricos y los grandes poderes corporativos, este acuerdo crearía un opaco organismo anti-falsificación que autorizaría la vigilancia, por parte de poderosos intereses privados, de todo lo que hacemos online. Este acuerdo también les permitiría imponer sanciones durísimas, incluyendo penas de prisión, contra cualquier persona que supuestamente perjudicase sus negocios.

En estos momentos la Unión Europea está decidiendo si ratificará el ACTA, y lo cierto es que sin su participación, este ataque global contra la libertad de Internet fracasará. Sabemos que la UE ya se ha opuesto al ACTA con anterioridad, pero algunos miembros del Parlamento Europeo están titubeando. Démosles el empujón que necesitan para rechazar este acuerdo. Firma la petición -- la entregaremos en Bruselas de forma espectacular cuando reunamos 500.000 firmas:

http://www.avaaz.org/es/stop_acta/?vl

Es indignante. Los gobiernos que representan al ochenta por ciento de los ciudadanos del mundo se hallan excluidos de las negociaciones del ACTA (Acuerdo Comercial Anti-Falsificación), mientras que burócratas nombrados a dedo han trabajado muy de cerca con los lobbies corporativos para diseñar las nuevas reglas y un régimen de aplicación peligrosamente poderoso. El ACTA afectaría inicialmente a EE.UU., Europa y a otros nueve países, y progresivamente se expandiría al resto del mundo. Pero si en este momento logramos que Europa le diga no al ACTA, el tratado perderá impulso y podríá hundirse para siempre.

Bajo estas normas tan estrictas y opresivas, personas en cualquier parte del mundo podrían ser castigadas por actos tan simples como compartir un artículo de periódico, o por subir un video de una fiesta con música protegida por derechos de autor.

Promovido como un acuerdo comercial para proteger los derechos de autor y la propiedad intelectual, ACTA también podría prohibir la comercialización de medicinas genéricas vitales, impidiendo también el acceso de los agricultores a cierto tipo de semillas que necesitan. Y, como si esto fuera poco, el comité del ACTA tendría carta blanca para cambiar sus reglas y tipos de sanciones, sin estar sujeto a ningún tipo de control democrático.

Los grandes intereses corporativos están presionando fuertemente para que se apruebe el ACTA, pero el Parlamento Europeo se encuentra en su camino. Enviemos un fuerte llamado a los parlamentarios para que resistan a los feroces lobbies privados, y se mantengan firmes en defensa de la libertad de Internet. Firma ahora y reenvía este correo a todos tus conocidos:

http://www.avaaz.org/es/stop_acta/?vl

La semana pasada sentimos la fuerza de nuestro poder colectivo cuando millones de personas nos unimos para frenar el intento en los EE.UU. de aprobar una ley de censura de Internet que hubiera golpeado justo en el corazón de nuestra web. También le mostramos al mundo lo poderosas que pueden llegar a ser nuestras voces. Unámonos una vez más para acabar con esta nueva amenaza.

Con esperanza y determinación, 

Dalia, Alice, Pascal, Emma, Ricken, Maria Paz, Luis y el resto del equipo de Avaaz

Un nuevo tratado global podría autorizar a las grandes corporaciones a vigilar todos nuestros movimientos en la web. La semana pasada 3 millones de nosotros ayudamos a frenar las funestas leyes pro-censura estadounidenses. Si actuamos ahora, podemos lograr que el Parlamento Europeo entierre esta nueva amenaza que nos acecha a todos:

Más Información: 

Relator europeo de ACTA renuncia: “Yo no seré parte la farsa” (ALT1040): 

http://alt1040.com/2012/01/relator-europeo-de-acta-renuncia-no-sere-parte-esta-farsa

ACTA te puede dejar sin Internet (CNN Expansión):

http://www.cnnexpansion.com/tecnologia/2010/08/11/telefonica-microsoft-web-cnnexpansion

Tras la protesta por la Sopa se reavivan las del Acta (BBC):

http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2012/01/120124_tecnologia_acta_polonia_aa.shtml

Polonia sería el primer país europeo en firmar ACTA (ALT1040): 

http://alt1040.com/2012/01/polonia-seria-el-primer-pais-europeo-en-firmar-acta

¿Llegó la primera guerra digital? (Terra):

http://noticias.terra.com/internacional/llego-la-primera-guerra-digital,9dc92e1304115310VgnVCM20000099f154d0RCRD.html

Cuatro leyes polémicas que buscan regular internet (CNN México): 

http://mexico.cnn.com/tecnologia/2012/01/24/cuatro-leyes-polemicas-que-buscan-regular-internet

Declaración Pública: Plataforma socio-ambiental hacia Rio+20

Hace 20 años se realizó la Cumbre de la Tierra de Río 1992, después que la Comisión Mundial para el Desarrollo del Medio Ambiente de las Naciones Unidas concluyera que la vida del planeta se encontraba en serio riesgo debido a la erosión del medio ambiente. El objetivo de dicha Cumbre era concebir una política y un programa económico que permitiese reorientar la economía y salvar al planeta de una crisis anunciada. Se puso en escena la propuesta del desarrollo sostenible para sacarnos de la debacle que la acelerada extracción de los recursos naturales y la contaminación ambiental había generado. Se apuntaba igualmente a restablecer los ritmos de crecimiento que permitiesen mantener las tasas de ganancia de modo de superar los índices de pobreza sin afectar el medio natural de vida de la población. Las clases dirigentes del mundo aceptaron la propuesta, atribuyendo una buena intención a los artífices de esta política.

No obstante las expectativas generadas, 20 años más tarde se ha agravado la crisis ambiental, social y ecológica, ello sin mencionar las guerras, invasiones y las nuevas políticas de despojo que se han impuesto sobre la Tierra y los territorios, particularmente en los llamados países en desarrollo o del sur del mundo. El supuesto desarrollo sostenible ha beneficiado a los grupos privilegiados, acrecentando los problemas de vastos sectores y comunidades de los países arrasados por la usurpación de los bienes comunes. Políticas públicas intencionadas han favorecido la mercantilización de la naturaleza y se han impuesto culturalmente patrones de producción y de consumo que transgreden los límites y equilibrios naturales, aumentando de manera alarmante la inequidad y el empobrecimiento en amplias regiones del mundo.

El modelo chileno ha operado como punta de lanza en el continente para impulsar estas lógicas mercantiles. Se habla de desarrollo sostenible mientras se vulnera compromisos internacionales y se viola la precaria legislación nacional sobre esta materia; entregando el Estado los bienes comunes y colectivos a la voracidad del capital nacional y transnacional. Las clases dominantes, gobierno y empresarios, se vanaglorian de los índices de crecimiento y de las políticas macroeconómicas actuales, sin embargo, Chile ostenta la mayor desigualdad de ingresos y ha llegado a ser uno de los países más caros de la región. Al mismo tiempo, los índices de calidad ambiental empeoran a lo largo del país, siendo los sectores más pobres los que padecen de forma más intensa los efectos de estas políticas de muerte.

Durante estos 20 años se han profundizado en Chile la vulneración de derechos, la privatización de los bienes públicos y la mercantilización del agua, la vida y la naturaleza. Esto lo sufrimos en todos los ámbitos de la sociedad y la economía: en la educación, el mundo del trabajo, la salud y los servicios básicos; en todo el territorio avasallado por la mega-minería, la agro-industria, la mega-generación eléctrica, las plantaciones forestales y otras infraestructuras que agreden sistemáticamente a los pueblos y comunidades indígenas y rurales, destruyendo su hábitat, sus culturas y economías locales.

Las organizaciones y sectores sociales que han hecho conciencia de estos procesos están logrando trascender el escenario de desintegración de las redes sociales pos dictadura y han comenzado, pese a la creciente represión, criminalización y persecución gubernamental, a construir movimientos más amplios que demandan cambios estructurales en el sistema político y económico.

La cumbre Río+20 es una privilegiada oportunidad para debatir y subvertir esta tendencia, más aún cuando el planeta está siendo agredido por una crisis sistémica, que se enmascara con fórmulas como "la economía verde" o la "gobernanza ambiental", ejes conceptuales de la reunión que se llevará a cabo en junio del 2012 en Río de Janeiro, Brasil. Esta Economía Verde para supuestamente derrotar la pobreza no es más que otra  artimaña para lanzar un salvavidas a la crisis galopante del sistema capitalista, creando nuevas oportunidades para la acumulación del capital por la vía de la mercantilización incluso de “productos intangibles”, que permitan ampliar las fronteras neoliberales haciendo aún más precaria la sobrevida humana y la recuperación ambiental del planeta.

En un esfuerzo entre muchos y muchas, estamos constituyendo esta plataforma social amplia y diversa que permita representar con fuerza las demandas de justicia ambiental y social, esas que miles de comunidades y  colectivos esgrimimos como bandera de lucha en nuestros territorios asolados o amenazados por el sistema que Río+20 pretende perfeccionar.

Desde esta plataforma convocamos a que generemos espacios de discusión y debate en nuestros territorios en torno al desarrollo que queremos para nuestras comunidades, levantamos propuestas de acción conjunta,  motivemos la movilización y la creación colectiva a nivel local, regional y nacional, de manera amplia, diversa y descentralizada, de modo de instalar estos temas urgentes en la agenda de nuestras organizaciones y del país en su conjunto. 

Convocan a esta Plataforma:

Observatorio Latinoamericano de Conflictos Ambientales – OLCA, Colectivo Viento Sur, Asociación Nacional de Mujeres Rurales e Indígenas - ANAMURI, Coalición Ecuménica por el cuidado de la Creación, Confederación de Trabajadores del Cobre – CTC, Secma – FECH, Red Ambiental Norte – RAN, Colectivo Mapuexpress, Centro Ecoceanos, Red de Acción en Plaguicidas RAP-Chile, Ecosistemas, Caravana Ahimsa por la Tierra, Programa Radial Semillas de Agua, Red de Defensa de la Precordillera La Florida, Acción A.G., Observatorio Ciudadano, Comité por el Derecho a la Vida Región de Valparaíso, Defendamos la Ciudad,  Instituto Alejandro Lipschutz ICAL, Marcha Mundial de las Mujeres, Centro de Estudios Nacionales de Desarrollo Alternativo – CENDA - Programa Vigilante Costero Maule Itata, Red Ambiental del Maule - RAM.

Carta Abierta FIDH al Secretario General de la Organización de los Estados Americanos

Sr. José Miguel Insulza, Secretario General de la Organización de los Estados Americanos

Sres. Cancilleres de los países miembros de la Organización de los Estados Americanos

Re: FIDH y sus organizaciones miembro en las Américas expresan preocupación por el creciente cuestionamiento al Sistema Interamericano de Derechos Humanos

Señor Secretario General, señores Cancilleres,

La Federación Internacional de Derechos Humanos y sus organizaciones miembro en las Américas queremos expresar nuestra preocupación en cuanto a algunas de las recomendaciones formuladas por el Grupo de Trabajo de la OEA sobre el Sistema Interamericano de Derechos Humanos que debilitan a la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), y reiteran que es esencial que los Estados se esfuercen en fortalecer el Sistema Interamericano en vez de debilitarlo.

Ante los recientes incidentes y cuestionamientos a la labor de la Comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos por parte de varios Estados miembros de la OEA como Brasil, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela (1), las organizaciones abajo firmantes reiteramos la necesidad de respetar la independencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, subrayando también su plena legitimidad. El Sistema Interamericano de Derechos Humanos ha sido, desde su creación - y continúa siendo hoy día - un actor de cambio, garante de una mayor protección de los derechos humanos en el hemisferio, y un recurso efectivo para garantizar el ejercicio pleno de todos los derechos humanos contemplados en la Convención Americana. En este sentido, es muy importante que los Estados atiendan las medidas cautelares y provisionales según el criterio de buena fe y reconozcan su carácter vinculante.

Considerando lo anterior, resultan particularmente preocupantes tres recomendaciones del Grupo de Trabajo Especial de Reflexión sobre el Funcionamiento de la Comisión Interamericana para el Fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, adoptadas en su última sesión el pasado 13 de diciembre. 

Efectivamente, estas tres recomendaciones ponen en peligro la existencia misma de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, cuando ésta se ha revelado una herramienta fundamental en la lucha contra la impunidad, la criminalización de la protesta, la censura y la discriminación. De acuerdo a estas recomendaciones, los informes de las relatorías se incorporarían en un capítulo único del informe anual de la CIDH, lo cual pondría término a la publicación del Informe de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, que evalúa en detalle la situación de cada país, convirtiéndo esta investigación independiente en un breve informe de actividades y reduciendo considerablemente su visibilidad e impacto. Por otra parte, se asignarían “recursos adecuados, suficientes y balanceados a todas (las) relatorías, grupos de trabajo y unidades” de la CIDH. Ya que la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión es la única relatoría de la CIDH que recaude sus propios fondos, los cuales son más consecuentes en comparación con las demás, dicha medida equivaldría a reducir drásticamente su presupuesto y por lo tanto su capacidad de incidencia. Adicionalmente, se establecería un Código de conducta que podría tener como resultado la restricción del mandato de esta Relatoría.

Por estas razones, nuestras organizaciones instan a los Estados Miembros de la OEA a reconsiderar durante la reunión del próximo 25 de enero estas tres recomendaciones del Grupo de Trabajo, en la medida en que afectarían gravemente la labor de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión, y urgen a que los dirigentes de los Estados americanos reafirmen la plena vigencia del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, ya que el cuestionamiento de su legitimidad podría crear precedentes graves de desacato a sus decisiones y debilitar los fundamentos de una institución que se ha constituido como elemento fundamental de la democracia en el continente.

Federación Internacional de Derechos Humanos (FIDH)
Asociación Pro-Derechos Humanos (APRODEH), Perú
Centro Ecuménico de Derechos Humanos (Centre œcuménique des droits humains - CEDH), Haití
Centro Nicaragüense de Derechos Humanos (CENIDH)
Colectivo de Abogados «José Alvear Restrepo» (CCAJAR), Colombia
Comisión de Derechos Humanos de El Salvador (CDHES)
Comisión de Derechos Humanos de Guatemala (CDHG)
Comisión Ecuménica de Derechos Humanos (CEDHU), Ecuador
Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de los Derechos Humanos (CMDPDH)
Comité de Acción Jurídica (CAJ), Argentina
Corporación de Promoción y Defensa de los Derechos del Pueblo (CODEPU), Chile
Justiça Global, Brasil
Liga Mexicana de Defensa de los Derechos Humanos (LIMEDDH)
Observatorio Ciudadano (OC), Chile

septiembre de 2011, http://www.fidh.org/FIDH-rechaza-declaraciones-del; Colombia: “Preocupación frente a la 

1 Ver: Brasil: “Carta abierta al Secretario General de la OEA”, 13 de mayo de 2011, http://www.fidh.org/Carta-abierta-al-

Secretario; Brasil: “Represa hidroeléctrica de Belo Monte”, 25 de mayo de 2011, http://www.fidh.org/Carta-abierta-

Represa; Brasil: “FIDH rechaza decalaraciones del Secretario de Seguridad Multidimensional de la OEA”, 23 de 

estigmatización y descrédito contra el CCAJAR y las dudas expresadas sobre la credibilidad del Sistema Interamericano 

de Derechos Humanos, 3 de noviembre de 2011, http://www.fidh.org/Carta-abierta-a-las-autoridades 

En Rancagua se desarrolló el Encuentro Ecológico "Mentes Abiertas a Una Nueva Ecología"

Por Rodrigo de la O -

Las redes sociales se han convertido en el último tiempo en una herramienta ciudadana importante y en toda una experiencia a la hora de compartir información, aprender sobre nuevos temas y debatir sobre puntos de vista diversos. En lo que a nosotros respecta han sido un insumo fundamental para compartir nuestras opiniones y, a pesar de los intentos que han surgido de censura, creo difícil poder frenar la proliferación de ideas y su buen uso.

Precisamente, a través de las redes sociales es que nos contactaron y conocimos la interesante apuesta que esta realizando un grupo de amigos de Rancagua que, como excusa perfecta, se ha unido en torno al fomento del uso de la bicicleta para crear el Colectivo Bionergía Ahora! espacio donde convergen amigos y pedaleros de la ciudad de Rancagua y a partir del vínculo esencial que el "vehículo perfecto" (la cleta) brinda se disponen a realizar actividades autogestionadas como a la que se nos invito a participar el recien pasado Sabado 21 de Enero en el hermoso parque Koke de la ciudad.

Como representante de la Comisión Ciudadana Técnico Parlamentaria del Maule   (CCTP Maule) y de nuestro Programa Vigilante Costero Maule Itata participamos del 2° Encuentro Ecológico "Mentes Abiertas a una Nueva Ecología" en donde se realizó una muestra de distintas organizaciones locales: animalistas, centros, grupos u organizaciones ambientales de otras regiones además de ponencias en temas de energía, transgenia, permacultura, conflictos por agua, música en vivo, participación ciudadana, entre otros interesantes temas, donde se pudo debatir de forma muy activa.

Notable es ver como surge la iniciativa desde la organización local y se disponen al desarrollo de actividades que desde su génesis les obligan a establecer y fortalecer contactos, estrechando lazos con redes a nivel local y/o regional. Esto permite montar un evento al aire libre usando los espacios públicos de la mejor forma.

En lo personal, nos correspondió participar como uno de los expositores y comentar el trabajo realizado desde la CCTP Maule y la necesidad de una búsqueda de soberanía energética y la correspondiente reforma necesaria en nuestra matriz.

Curioso es que el Colectivo Bionergia Ahora! no  haya obtenido respuesta desde las autoridades municipales cuando solicitaron ayuda para apoyar el evento ciudadano entiendo al no ser una "organización formal". No obstante, su concreción y óptimo resultado le asigna más méritos aún a su organización resultando lamentable que no exista la voluntad desde el municipio de apoyar y motivar que la ciudadanía se desarrolle y aporte con eventos que permiten recuperar los espacios públicos para hacer cultura y compartir información que difícilmente se comunica a través de los medios tradicionales. 

Nuestra felicitaciones al Colectivo Bionergía Ahora! y esperamos poder seguir contactados y colaborar en iniciativas futuras. Mucho éxito en su proyección.

Manifestación por Venta de Aguas del Río Loa

La Coordinadora por la Defensa del Agua y la Vida de la Provincia del Loa y la Red de Mujeres del Loa, invita a toda la ciudadanía a manifestar su desacuerdo a la venta de 500 lts/seg de aguas del Río Loa por parte de la empresa privada Aguas Antofagasta (Propiedad de la Familia Luksic) a la empresa minera extranjera Collahuasi. 

Estas manifestaciones se realizaron hoy en el paseo peatonal Ramírez (Calama) y continuaran el día viernes 20 a las 17:00 horas en el frontis de la Municipalidad de Calama.

Aquí se adjuntan fotografías (miércoles 18 enero) y el comunicado respectivo, enviado por las organizaciones locales.

También se ha planificado para los próximos días (fecha a definir) una "visita" a las localidades de Lequena y Quinchamale.

...Es hora de movilizarnos y radicalizar nuestras acciones. ¿Hasta cuando vamos a permitir que intereses privados arrasen con nuestros recursos naturales...?

Apoyan, convocan y participan: Asociación Indígena Lickanantay de Tradiciones y Costumbres Alto Loa.

Invitación a Conferencia de Prensa

Calama 18 de enero de 2012

Diversas Organizaciones ciudadanas y líderes indígenas, gremiales, políticos, vecinales y sociales, hemos acordado en reunión realizada el día 16 de enero en el local de las Organizaciones de Mujeres de Calama, enfrentar de manera organizada el tema de la venta de aguas del Río Loa por Essan a la Minera Inés de Collahuasi.

En este contexto definimos realizar acciones tendientes a informar y movilizar a la ciudadanía para defender esta agua por ser de vital importancia para la sustentabilidad de los/as habitantes de la provincia de El  Loa y de la región de Antofagasta.

Por lo anterior llamamos a una Conferencia de Prensa que realizaremos el día miércoles 18 de enero, a las 13:00 horas en el Frontis del Teatro Municipal (Paseo Ramírez).

En ésta daremos a conocer las acciones a seguir por este grupo de ciudadanos/as preocupados y ocupados de NUESTRA AGUA.

Cabe indicar que esta actividad se realizó con bastante éxito, dada la asistencia de medios de prensa local, la diversidad de dirigentes sociales que se hicieron presentes en el lugar y el interés que concita este tema en la ciudadanía de Calama.

A partir de este día nos reuniremos a diario en este lugar para continuar recolectando firmas y para entregar volantes informativos.

Otra acción importante es la que acontecerá el día viernes 20 del presente mes a las 17:00 horas, este día la Minera Inés de Collahuasi y personeros del SEA, darán a conocer el proyecto a la comunidad en el salón de honor de la municipalidad. 

Creo que no tenemos nada que escuchar, estamos lo suficientemente informados/as, irresponsables vendieron el agua a espaldas y ahora nosotros/as no permitiremos que saquen una gota de agua para sus faenas mineras….

Contacto: María Robles. F. 84348819

Coordinadora por la Defensa del Agua y la Vida de la Provincia del Loa y la Red de Mujeres del Loa

STOP SOPA

Nos Unimos al Clamor Mundial frente a la amenaza de censura de la Ley SOPA. La libertad de Expresión no puede ni debe ser coartada! Quedamos en silencio para adherirnos a la protesta mundial.

Ciudadanos de los Estados Unidos protesten ahora! - U.S. citizens protest now!
Ciudadanos del mundo protesten ahora! - Citizens of the world protest now!

http://www.vigilantecostero.cl/

DECLARACION PUBLICA COMITE EN DEFENSA DEL MEDIO AMBIENTE PICHIDEGUA

El Comité en Defensa del Medio Ambiente Pichidegua declara:

“Agradecemos profundamente la justa decisión tomada el viernes 13 de Enero de 2012 por las autoridades de la Comisión de Evaluación Ambiental de la región de O’Higgins, de rechazar la Declaración de Impacto Ambiental de la empresa Fibroandes. Esta decisión devuelve el futuro a Pichidegua, a sus habitantes y a su agricultura, resguarda a la región de O’Higgins del uso de tecnologías fracasadas en el mundo, que solo traen contaminación, enfermedad y ruina. Ella incentivará las inversiones y el trabajo agrícola en el valle del Cachapoal y será pilar de una agricultura limpia. Reconocemos la unidad y fortaleza de la sufrida y noble comunidad de Pichidegua, en la defensa inclaudicable de sus medios y modos de vida y que el 13 de Enero festejaron el fin de la pesadilla que los amenazó durante veinte meses. Destacamos el gran compromiso de las autoridades municipales y de todos los parlamentarios de la zona con su comunidad y la muy favorable recepción y apoyo que encontramos en la Comisión de Medio Ambiente de la Cámara de Diputados. Agradecemos al colegio médico del VI región, a científicos, profesionales y a todos quienes colaboraron en la defensa informada de la salud, agricultura y modo de vida en nuestro valle.

Pichidegua, 14 de enero 2012

APOYA EL ENCUENTRO NACIONAL POR UNA ASAMBLEA CONSTITUYENTE

El domingo 22 de enero, en la tardecita, compartiremos una exquisita trucha con salsa y arroz, un vino (o bebida), postre, música y una grata conversación de ciudadanos comprometidos con un proceso conducente a una Asamblea Constituyente para Chile.

Con tu participación, contribuirás al financiamiento del ENCUENTRO NACIONAL DE ORGANIZACIONES SOCIALES POR UNA ASAMBLEA CONSTITUYENTE, que tendrá lugar en TALCAHUANO, los días 27, 28 y 29 de enero de 2012, en el que evaluaremos lo avanzado en 2011 y trazaremos una perspectiva de estudios, debates y movilizaciones por la democratización de nuestro país.

Si no puedes asistir, busca amigas y amigos que puedan hacerlo e infórmanos. Para comprar tus entradas anticipadamente, comunícate con el teléfono  02- 2098492 begin_of_the_skype_highlighting            02- 2098492      end_of_the_skype_highlighting.- Adhesión: $10.000.-

Te esperamos este domingo 22 de enero, a las 18,00 hrs. en el Restaurant Walhalla, Campo de Deportes esquina José Domingo Cañas, a 2 cuadras de Irarrázaval, Ñuñoa.

Comité de Iniciativa por una Asamblea Constituyente

2º ENCUENTRO DE REDES SOCIOAMBIENTALES "MENTES ABIERTAS A UNA NUEVA ECOLOGÍA"

El COLECTIVO BIOENERGÍA AHORA invita al 2º ENCUENTRO DE REDES  SOCIOAMBIENTALES "MENTES ABIERTAS A UNA NUEVA ECOLOGÍA", a realizarse el sábado 21 de enero, a partir de las 10:00 hrs en el Parque Koke de Rancagua.

Esta jornada al aire libre con sentido ambiental nace desde el trabajo de las organizaciones sociales locales, y reune a una serie de agrupaciones y organizaciones nacionales y regionales en torno a actividades de foro-debate / stands / comida / exposiciones / talleres / música / y una CICLETADA NOCTURNA - especialidad de la agrupación -.

Bienvenidas sean todas las personas y agrupaciones con ganas de compartir sus inquietudes, esperanzas e ideas para transformarnos en la medida que facilitamos la regeneración de nuestro Planeta. Si deseas participar con un stand o taller comunícate a este mail para coordinar.

Más Info en Facebook: http://www.facebook.com/colectivobioenergia