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miércoles, 5 de diciembre de 2012

CARTA ABIERTA A LOS PARLAMENTARIOS PATROCINADORES DE INCIATIVA PARA CONSAGRAR CONSTITUCIONALMENTE A LAS AGUAS COMO UN DERECHO HUMANO


Estimados Diputados y Diputadas:
Hoy 5 de Diciembre,  nos hemos enterado de la iniciativa parlamentaria (boletín 8678) patrocinada por Ustedes, y que tiene por finalidad consagrar constitucionalmente el acceso al agua como un derecho Humano.
El Movimiento de Defensa por el acceso al Agua, la tierra y la protección del Medio Ambiente, MODATIMA, de la provincia de Petorca, V región, ha sostenido desde su origen  la necesidad de consagrar constitucionalmente el acceso al agua como un derecho humano esencial e irrenunciable, y lo hemos sostenido  porque el agua es el recurso natural más imprescindible para la vida de los vegetales, la vida los animales, la vida de los seres humanos, en rigor,  del agua depende la pervivencia de las generaciones presentes y futuras.
En la comisión de Derechos Humanos de la cámara de Diputados, comisión a la que hemos concurrido en tres ocasiones,  hemos sostenido que no es posible que el Agua quede librada a los agentes ciegos e inconscientes que operan en el mercado, ya que este no garantiza el acceso al agua de forma sustentable, racional y con equidad.
A ustedes les consta la lucha que hemos librado para visibilizar el conflicto de las aguas, desenmascarando a los poderosos políticos y empresarios que usurpan las aguas desde los ríos de nuestra provincia, incluyendo a políticos que forman parte activa de su propia Corporación.
En dos ocasiones concurrimos a la comisión investigadora dela Cámara de Diputados,  comisión constituida para investigar los delitos de usurpación de aguas y áridos que ocurren en los ríos del país, nuestro testimonio y antecedentes se encuentran contenidos en el informe final que emanó de esa comisión, la que presidida por la diputada Adriana Muñoz, se constituyó in situ en la Provincia de Petorca, a fines del año 2011.
En Chile, el acceso al agua como un derecho humano se encuentra irreversiblemente conculcado desde la privatización del recurso, es decir desde el año 1981, año en que se formula el código de aguas, código que al separar la propiedad del agua del dominio de la tierra, se encargó de mercantilizar y enajenar un bien nacional que debe necesariamente ser de uso y dominio público.
La vigencia del código de aguas, ha posibilitado que el Estado tenga la prerrogativa de conceder derechos de aprovechamiento de aguas, de forma gratuita y a perpetuidad a privados, los que han transformado este derecho concedido por el Estado, en parte de su patrimonio, y como tal, han procedido a vender, comprar o arrendar…….agua.
Los conflictos generados en el país con la privatización de las aguas, son simplemente feroces, hoy, vastos sectores de la población se encuentran privados de acceder a un derecho humano esencial, la privación de agua de bebida, la privación de agua para los servicios higiénicos básicos de la población, es francamente una vergüenza, en tanto las empresas Agroindustriales, Mineras, Hidroeléctricas y Sanitarias, siguen lucrando con las aguas que dada la vigencia del código, no le pertenecen al pueblo de Chile.
Modestamente, y a propósito de nuestra experiencia como Movimiento social, señalamos lo difícil que ha sido instalar en la memoria colectiva la lucha por el agua, lucha que no ha estado exenta de dificultades, Amenazas, Querellas y Hostilidades incluidas, sin embargo, la lucha por el agua es una lucha justa y legítima, así las cosas, los animamos públicamente a continuar adelante, a no dejarse vencer por los poderosos que intentan continuar con el estado de cosas actual, nosotros, ciudadanos y ciudadanas sencillos de la provincia de Petorca, hemos puesto todo nuestro esfuerzo y coraje en la lucha por recuperar el agua para todas y todos, el agua es un Derecho Humano al que no vamos a renunciar jamás, de Ustedes, representantes del pueblo, esperamos, con respeto y cariño, que estén simplemente a la altura de las circunstancias, nada más, ni nada menos, les vamos a exigir.
MODATIMA
fuente: aquí

martes, 4 de diciembre de 2012

Recuperar el agua como bien público


Sara Larraín
Por Sara Larraín - Fuente: http://blogs.cooperativa.cl/opinion/medio-ambiente/20121123074544/recuperar-el-agua-como-bien-publico/
Chile enfrenta actualmente un tercer año de sequía y un grave proceso de desertificación que afecta a casi 70% del territorio nacional, y que impacta especialmente a las comunidades rurales y economías locales; además de la producción agrícola, la generación eléctrica y el abastecimiento de agua potable en la zona centro y norte del país.
Esta difícil coyuntura ha evidenciado los problemas del Código de Aguas, que por 30 años muestra falencias para regular el acceso, la conservación y gestión sustentable del agua, y la falta de capacidad y limitaciones legales del Estado para corregir situaciones de acaparamiento, usurpación, degradación ambiental y desabastecimiento que se han agravado estructuralmente.
En forma reiterada, las organizaciones ciudadanas hemos declarado que el marco regulatorio para el acceso y la gestión del agua en Chile, amparado por el Código de Aguas de 1981, diseñada y dictada por el régimen militar de la época, debe ser reformado. En virtud de este Código, una vez que el Estado entrega los derechos de agua a los privados que la solicitan, ya no vuelve a intervenir, y el propietario privado de derechos de agua, los puede arrendar, comprar y vender como cualquier bien inmueble.
Además, el fuerte sesgo pro mercado del cuerpo legal separó el agua del dominio de la tierra para posibilitar su libre compra y venta, en un contexto de transacciones sin regulación, denominado “mercado de aguas”, el que ha favorecido una extrema concentración de la propiedad sobre el agua en empresas eléctricas, mineras y agro exportadoras, consideradas ‘motores’ del desarrollo nacional y perjudicando el acceso al agua de la mayoría de la población, sus actividades de subsistencia y a la protección del medio ambiente.
Para revertir esta situación y favorecer las necesidades básicas de la población (bebida y producción de alimentos) por sobre los intereses y usos competitivos de las empresas, Chile requiere un enfoque de derechos, y recuperar el agua como bien nacional de uso público, como derecho humano, y como recurso básico para la vida, el que necesita ser gestionado pública y participativamente.
Ello implica una ampliación de lo público, desde la exclusividad del rol del Estado hacia la co-responsabilidad y control ciudadano en la administración sustentable de los recursos hídricos.
Aunque sectores minoritarios pero poderosos se oponen a cualquier reforma en la política sobre el agua y rechazan la idea de proteger los glaciares, es evidente la legitimidad política que tienen las reformas legales y constitucionales que se han propuesto durante las últimas dos décadas, tanto desde el Ejecutivo como del Congreso Nacional.
Desde el retorno a la democracia, el poder legislativo ha presentado numerosas propuestas de reformas constitucionales y del Código de Aguas, lo cual expresa la importancia y urgencia que ya se manifestaba hace 20 años de solucionar los problemas del Código. Una primera reforma al Código de Aguas se presentó en el gobierno de Patricio Aylwin, siendo aprobada luego de 13 años de tramitación en el año 2005, pero hoy muestra ser francamente insuficiente.
Entre 2008 y 2011, parlamentarios de todas las tendencias han presentado nueve proyectos de reforma a la Constitución en materia de aguas y once propuestas de reformas al Código de Aguas, junto a un proyecto de ley de protección de glaciares. Esto evidencia la objetividad y urgencia de los problemas existentes sobre el acceso y gestión de las aguas en Chile y las limitadas atribuciones del Estado y de la política pública para responder a los desafíos que presenta la gestión democrática y sustentable de este recurso.
En los últimos años, también la ciudadanía, representada por diversas organizaciones sociales, indígenas, sindicales, de iglesia, agricultores, consumidores, sindicatos y comunidades afectadas por sobreexplotación, escasez, o contaminación del agua, han creado una articulación nacional por la defensa del agua, denominada Coordinadora de Defensa del Agua y la Vida, lo que ha dado un nuevo impulso político a la Agenda de demandas por el agua en Chile.
Esta agenda busca restablecer constitucionalmente la soberanía nacional sobre este recurso estratégico, e implementar el derecho de los chilenos y particularmente de las comunidades locales sobre el agua, impidiendo su enajenación y mercantilización. También está entre sus demandas asegurar el acceso de la población al agua para responder a las necesidades básicas, a los requerimientos de la economía local y a la integridad del medio ambiente, por sobre su uso con fines comerciales.
La ciudadanía también aboga por la protección y preservación de los glaciares que alimentan las cuencas hidrográficas, y demandan restablecer en cada cuenca caudales ecológicos y estándares de calidad de las aguas. También han exigido información pública sobre el estado y disponibilidad de las aguas superficiales y subterráneas, y la creación de espacios formales de participación pública en las decisiones sobre el agua; implementar regulaciones para el manejo integrado de cuencas, y con participación vinculante de las organizaciones locales y usuarios tradicionales del agua.
Las demandas por el agua han irrumpido fuertemente como prioridades políticas de la sociedad chilena durante los últimos 4 años, intensificadas por la escasez hídrica por lo cual el Parlamento ha debido crear Comisiones Investigadoras sobre la Sequía, sobre la Usurpación de Aguas y sobre las Irregularidades en la Aprobación Ambiental de proyectos que utilizan el agua como insumo fundamental.
La naturaleza estructural del problema y la intensificación de los conflictos por el agua, motivó, en 2012, la articulación de diversos parlamentarios para la creación de una “Bancada Transversal del Agua”, la que realizó un diagnostico sobre la crisis hídrica y la acción del gobierno en esta área: También analizó las decenas de reformas legales sobre la gestión del agua, ingresadas al Congreso tanto por los gobiernos, como por los parlamentarios.
Como resultado de este trabajo, la Bancada Transversal del Agua concluyó que se requiere priorizar el cambio de las políticas públicas sobre este recurso, y solicitaron al seno del Parlamento, la constitución de una nueva comisión permanente en la Cámara de Diputados. La constitución de esta nueva comisión fue aprobada por casi unanimidad en septiembre del presente año y constituida oficialmente en el mes de octubre como Comisión del Agua, Sequía y Desertificación.
Este hecho constituye una importante oportunidad política para acelerar las reformas legales e institucionales que requiere la gestión justa y sustentable del Agua en Chile y para responder a las crecientes demandas ciudadanas sobre el derecho humano al agua, la protección de los recursos hídricos, la recuperación de este patrimonio natural estratégico para todos los chilenos y la adaptación del desarrollo nacional a los desafíos del cambio climático.
Estas demandas de reformas estructurales por parte de la sociedad chilena, coinciden con las propuestas de la comunidad internacional para la gestión sustentable y equitativa de los recursos hídricos a nivel mundial, lo cual requiere un Acuerdo Internacional en el marco de Naciones Unidas, que al igual que el recién establecido “Derecho Humano al Agua” (en 2010), ahora defina y establezca para el agua, un estatus jurídico como un bien común y patrimonio de la humanidad.

martes, 27 de diciembre de 2011

Diputada Muñoz exige que Gobierno ponga urgencia a proyecto de nacionalización del agua

Fuente: Camara
La legisladora explicó que hoy los derechos de agua se otorgan, con mínimas exigencias, en forma gratuita y perpetua y "esta falta de rigor en la entrega de derechos de agua ha generado la sobreexplotación de muchos caudales y eso hay que revisarlo en forma urgente".

En el marco del Tercer Encuentro con la Ruralidad, realizado por INDAP en La Serena, la diputada Adriana Muñoz (PPD) exigió que el Gobierno del Presidente Piñera reponga y le dé urgencia al proyecto que nacionaliza el agua como bien de uso público, que fue presentado al Parlamento por la ex Presidenta Michelle Bachelet y retirado por el actual Gobierno.
La parlamentaria afirmó que "el agua pasó a ser un bien de mercado, que se adquiere y se vende, sin necesidad de ocuparlo".
Además la legisladora explicó que hoy los derechos de agua se otorgan, con mínimas exigencias, en forma gratuita y perpetua. "esta falta de rigor en la entrega de derechos de agua ha generado la sobreexplotación de muchos caudales y eso hay que revisarlo en forma urgente", señaló.
Asimismo la diputada Muñoz indicó que "Chile es el único país del mundo donde se otorgan derechos de agua sin proyecto que lo justifique. El agua se considera más bien una fuente energética que un bien indispensable para la vida humana y la agricultura".
Agregó que “tal situación se origina en una discrepancia normativa, que por un lado consagra el agua como bien de dominio público y, por otro, el uso privado del agua. Esta aberración legislativa, sumada a la separación de la propiedad del agua del dominio de la tierra establecida en el Código de Aguas ha originado la vergonzosa concentración de la propiedad de este recurso que existe en Chile, donde hay mucha agua para pocos y poca agua para muchos”

jueves, 22 de septiembre de 2011

AGUA PÚBLICA: SERVICIOS PÚBLICOS EN MANOS PÚBLICAS


DECLARACION FEDERACION NACIONAL DE TRABAJADORES DE OBRAS SANITARIAS (FENATRAOS) 
Fuente: http://www.fenatraos.cl/index.php?option=com_content&view=article&id=638:agua-publica-servicios-publicos-en-manos-publicas
América avanza en la lucha por alcanzar el derecho humano al agua y detener los procesos de privatización de los servicios sanitarios.
Chile vende el saldo de la propiedad estatal de Aguas Andinas, Esval, Essbio y se encuentra en proceso el remate del 46% de la propiedad de la empresa Essal.
Los países del continente americano avanzan en forma dispar en los cambios de los marcos legales para declarar el agua como derecho humano y la permanencia de su gestión en manos públicas y comunitarias, en concordancia con los Objetivos del Milenio y en particular por la necesidad de asegurarle a la población un servicio de agua segura que respete el medio ambiente, lo que es tarea de los servicios públicos.
Aunque hay una disparidad en los países que han asumido estos retos y diferencias con otros que se encuentran muy rezagados. Está claro que los estados y sus gobiernos deben garantizar el suministro y acceso universal a este bien fundamental garantizando de esta manera el derecho humano al agua declarado así oficialmente hace algunos días por Naciones Unidas.
Los trabajadores han sido parte vital en este proceso de lucha por alcanzar el derecho humano al agua, para detener los procesos privatizadores al mismo tiempo que luchar por la defensa de sus derechos laborales. Para ello han construido procesos de articulación y alianzas entre las propias organizaciones sindicales y los movimientos y organizaciones sociales. Para eso han venido consolidando espacios propios de articulación.
La conformación de la Confederación de Sindicatos de Agua, Saneamiento y Ambiente de las Américas CONTAGUAS es el resultado de un proceso encabezado por los sindicatos de la región que se fue gestando en diferentes espacios de encuentro, desde donde nació la necesidad de crear una plataforma de articulación continental de sindicatos de agua y saneamiento, proceso que formalmente se concretó en septiembre de 2010 en el marco de la realización del IAMRECON de la Internacional de Servicios Públicos ISP, en el que se efectuó el  Encuentro Continental de Sindicatos de Agua y Saneamiento, que tuvo como resultado la formación de la CONTAGUAS.
Para los trabajadores del Agua, Saneamiento y Ambiente el desafío será consolidar el espacio de articulación continental creado, para fortalecer la incidencia de los sindicatos, para hacer efectivo el derecho humano al agua, para que la gestión se mantenga en manos públicas, para que los Estados garanticen el acceso al agua en condiciones de justicia social y respeto a los derechos de los trabajadores y que incorporen la lucha para enfrentar el cambio climático, mediante la sustentabilidad en la prestación de los servicios públicos. 
FENATRAOS CHILE
HUGO MATURANA AGUILAR
Presidente
www.fenatraos.cl

miércoles, 21 de julio de 2010

Movimiento Internacional del Agua lanza

¡Semana Global de Acción por el Derecho Humano al Agua y al Saneamiento!
Santiago – Esta semana será un momento histórico pues la resolución “El Derecho Humano al Agua y al Saneamiento” promovida por al menos 23 Estados miembros y Bolivia será votada el miércoles 28 de julio en la Asamblea General de las Naciones Unidas.
“Ésta es la primera vez que se le solicita directamente a la Asamblea General a tratar este tema y representa una gran prueba para el mundo” dice Maude Barlow, quien trabajó como Asesora Principal sobre Agua del Presidente de la Asamblea General de la ONU.
Para marcar este evento, grupos internacionales y comunidades han comenzado una Semana Global de Acción por el Derecho Humano al Agua y al Saneamiento del 21 de julio al día del voto histórico el 28 de julio. Las acciones incluyen conseguir firmas para un pronunciamiento por parte de representantes electos en apoyo al derecho humano al agua y al saneamiento, contactando gobiernos para mostrar el apoyo a la resolución y mandar cartas directamente a las misiones de la ONU.
La Coordinadora por la Defensa del Agua y la Vida se pronunció por el reconocimiento del derecho humano al agua y al saneamiento. Afirmando que “el reconocimiento de estos derechos mandará un mensaje claro a los gobiernos, las comunidades y las personas de que el agua y el saneamiento son prioridades nacionales e internacionales. La gente ha sufrido por demasiado tiempo sin suficiente atención y medidas que permitan el cumplimiento de estos derechos humanos básicos”.
“Un derecho debe ser declarado para garantizar que a nadie se le niegue el agua para sus necesidades básicas por la incapacidad de pago”, dice Barlow, quien nos recuerda que casi dos mil millones viven en regiones de estrés hídrico y que 3 mil millones no tienen agua en un diámetro de un kilómetro de sus viviendas. “Ha llegado el momento de declarar el derecho humano al agua y al saneamiento y dar esperanza a miles de millones de personas sin acceso adecuado a ellos”.
En vista de este acontecimiento redactaremos una carta para los políticos nacionales y las reparticiones diplomáticas respectivas.
Fuente: Comunicaciones - www.derechoalagua.cl